不合法物业? 谁能管?

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45天13部新电梯启用，杭州这个小区是怎么做到的？   “物业工作很难做，今天这么多人一起出谋划策，我很激动。”1月9日，杭州品尚物业服务集团有限公司董事长、杭州市政协委员焦德尚带上连夜写好的发言稿，提前半小时就赶到了会场。这位从保安起步的掌门人，当年靠业主借钱开了物业公司，一干就是20年。当天，他受邀参加了一场主题活动——这是潮新闻·钱江晚报“我给两会捎句话”栏目联动杭州市西湖区住房和城乡建设局特别策划的一场主题活动，邀请省市区三级政协委员及街道社区、物业、居民代表共同协商。浙江省政协委员、台盟省委会专职副主委兼秘书长陶骏边听边记：“物业服务如何提质增效，让业主感受到‘质价相符’的价值以及幸福感，这种小切口、大民生的视角很有意义，我想把西湖区的‘德加经验’带上省两会。”西湖区文新街道德加社区有2467户居民，分布在5个小区，其中德加公寓20年前还是“网红”小区。谁能想到，它在10年前遭遇了困境。用德加社区党委书记赵霞的话说，它曾“生了一场大病”：“2017年，社区物业费欠费高达156万，占应收费用的四分之三，德加东区一天一个信访件……这从侧面折射了居民对幸福生活的渴望。” “破局的关键，在于党建统领下的组织重塑。”赵霞感慨，社区从物业企业、业委会、居民志愿者中发掘党员骨干，做到业委会党员占比70%以上，物业党员在关键岗位、服务一线亮身份、作表率。2018年起，德加东区试点联建委协同治理模式，2025年进一步打破小区物理和管理界限，实现5个小区资源共享、难题共解。（2026-01-12 潮新闻）https://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/202601/t20260112_31449721.shtml

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福州晋安：打造“晋法至和”品牌 促进审判质效提升  近年来，福州市晋安区人民法院创建“晋法至和”文化品牌将“和”的人文温度与“法”的刚性准则深度融合，围绕“巩固提升、突破争先”主题，以“人和”“协和”“调和”“融和”理念，赋能审执工作，实现审判质效全面提升。“司法如何深度融入基层治理，推动矛盾纠纷源头预防和实质化解取得实效？这是我们传承弘扬‘和合无讼’理念的核心问题。”晋安区法院诉非联动工作领导小组办公室负责人颜哲晖如是说。近年来，该院以“调和”为径，构建“法院主导、部门联动、社会参与”的多元解纷体系，推动矛盾化解从“判决了事”走向“实质疏解”。“垃圾堆三天不清！”“绿化带变垃圾场！”2025年2月，58户业主因物业服务质量问题拒缴物业费。物业公司起诉后，业主集体涌至综治中心。这起纠纷成为“调和”理念的实战检验。自2025年晋安区综治中心启用后，晋安区法院即组建专业团队入驻，构建“调解﹢速裁”双轨机制，联动12个部门织就多元解纷网。面对此次纠纷，驻点法官和调解员采用“共情疏导﹢法律释明”的方式破局，引导业主理性维权，并督促物业进行整改。最终，双方各退一步，业主补缴费用，物业承诺提升服务，纠纷平息。入驻以来，晋安区法院驻点团队对1396件纠纷均展开先行调解。其中，物业纠纷、涉财损道交纠纷的调解撤诉率分别达到79%、87%。（2026-01-12 人民法院报）https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32367090

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“好房子”需要好服务  居民对生活服务的需求越来越多样化：老龄化社会加速到来，需要提供照看或相关服务的老人越来越多；生活节奏加快，家长对幼儿托管服务有更多需求；开在社区的餐厅越来越受欢迎；找保洁阿姨定期收拾房间、帮助照看老人儿童。物业服务企业进入小区为居民提供服务，有近距离优势，可以持续深挖为居民提供生活服务的潜力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，要实施物业服务质量提升行动。物业服务质量提升行动该从哪些方面着手？探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。物业服务企业可以融入社区党组织、居委会、业委会联动体系，参与议事协商等机制，实现“小事不出小区、大事协同解决”，在防汛、应急等工作中发挥“前哨”作用。物业服务不再局限于小区内部服务，而是逐渐融入城市治理体系。可以探索建立统一的城市服务平台，将物业服务、社区服务、政府管理等多方资源整合起来，共同解决城市发展中出现的问题。（2026-01-07 经济日报）http://m.ce.cn/bwzg/202601/t20260107_2685713.shtml

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上海出台公共收益新规，助力小区钱袋子全流程透明   最近，上海市房屋管理局印发《上海市住宅小区公共收益管理办法》，明确上海将建立公共收入监管账户制度。“公共收入应当直接存入监管账户”，将有助于让每一分钱都在业主的眼皮子底下流转。小区公共收益是指小区公共收入扣除法定税收、能耗、人工等管理成本后获得的收益，公共收入具体包括小区的临时停车收入、各类广告收入、小区共有房屋租金等。过去，许多小区的公共收益管理处于“物业收钱、物业存钱、物业分钱”的状态。新规对公共收益的入账、使用和公示提出了刚性要求，且前期物业不得参与公共收益分成。业主委员会、物业服务企业等相关机构需要每季度末对公共收益进行结算，并在下一季度第一个月15日前公示收支情况。公示位置也有明确规定，需要张贴于小区管理处、公告栏、每个门牌幢出入口等醒目位置。这些公示表及明细账目还需留存在小区管理处备查，接受业主、街镇和房屋行政管理部门的监督。物业服务企业若未按规定公布账目或及时入账，将面临信用记分处理。这体现了上海将公共收益管理纳入物业服务企业信用体系的决心。（2026-01-10 上观时评）https://export.shobserver.com/baijiahao/html/1049793.html

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上海击穿住宅小区公共收益“黑箱”:公共收益须进监管账户 每季度公示（2026-01-12 财联社）
https://finance.eastmoney.com/a/202601123615878046.html

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规范小区公共收益！河南发文：应当坚持公平公开、业主共有、共同决策、政府监督的原则   小区收益多少，业主心中得有底。为进一步规范住宅小区公共收益管理，近日，河南省住房城乡建设厅印发《河南省住宅小区公共收益管理办法（试行）》），维护住宅小区业主合法权益。住宅小区公共收益包括哪些？公共收益管理应当坚持公平公开、业主共有、共同决策、政府监督的原则。任何单位、个人不得非法侵占、处分或者挪用公共收益。在公共收益使用上，《办法》明确公共收益可用于补充专项维修资金；小区公共设施设备维修，共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造费用和共用设施设备保险费用；业主大会、业主委员会工作经费；补充物业服务费用、水电公摊费用等；委托第三方账务记账费、审计费、法律服务费、招标代理费等支出；业主大会决定的其他与小区公共利益相关的支出等6种情形。针对公共收益不公开透明问题，《办法》要求物业服务人、业主委员会（物业管理委员会）应当在每季度第一个月的月底前，将上一季度公共收益收支情况在住宅小区公告栏、楼道、电梯等显著位置公示，公示期不少于30个工作日。业主对公示内容有异议的，物业服务人、业主委员会（物业管理委员会）应当自异议提出之日起7个工作日内予以答复。（2026-01-11 正观新闻）https://zhengguannews.cn/news/473529.html

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多地密集发文，小区公共收益迈入“强监管时代”     长期以来，住宅小区的电梯广告费、停车费、公共场地经营收入等“公共收入”如何产生、如何使用，一直是困扰业主的“糊涂账”。如今，这一局面正在被逐步改变。近期，上海、河南、黑龙江等省市密集出台针对住宅小区公共收益的专项管理规定，从制度层面明确公共收益的来源、归属、管理和使用方式。与此同时，回溯过去一年，全国已有多个省市发布相关政策，其指向高度一致——通过制度化、透明化监管，让小区公共收益真正“归业主所有、由业主监督、为业主所用”。在不少城市，公共收益甚至已经成为小区“反哺业主”的现实资金来源。去年，一些小区向业主“发钱”，正是源自多年积累的公共收益。从这些政策可以看出，各地路径虽不完全相同，但指向高度一致——公共收益必须算清楚、管起来、晒出来，不能再是“糊涂账”。（2026-01-13 第一财经）https://www.yicai.com/news/103001737.html

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从“旁观者”变为“参与者”！成都这个社区“议事会”共建共治幸福家园   “以前小区停车乱、物业纠纷多，有意见没处说；现在不一样了，不管是架空层改造还是小区侧门调整，都能坐下来一起商量，问题解决得又快又顺心！”1月9日，成都市成华区白莲池将军碑社区将军嘉苑居民李大爷，在小区正在进行的“议事会”上，道出了社区民主协商带来的真切变化。 作为四川省2024年省级特色创优项目建设社区，将军碑社区针对混合型社区人口多元、诉求复杂的治理难题，以民生实事为导向，深耕民主协商机制，创新本土化协商载体，规范业主、业委会与物业联席制度，让居民从“旁观者”变为“参与者”，让社区治理难题在协商中破解，让“吾心安处是吾乡”的愿景落地生根。让议事“接地气” 群众“说得上话”  协商不是开大会，要让居民愿意来、听得懂、能参与。针对物业矛盾突出、三方权责不清的治理痛点，社区创新推行“业主-业委会-物业”三方联席协商制度，让沟通有渠道、协商有规范、落实有保障。制度明确每月固定召开联席协商会议，聚焦物业费收缴、设施维修、服务提升等核心议题，由业委会收集居民诉求、物业通报工作进展、社区全程监督协调。针对争议较大的问题，采用“议题公示-意见征集-多方会商-方案表决-结果公示”的闭环流程，确保协商过程公开透明。白莲贰号院曾因物业矛盾突出，物业费收缴率不足60%，短短几年更换4任物业经理。通过三方联席协商，社区牵头引入“信托制物业”模式，在居民议事会上充分讨论制度优势、收费标准、服务清单，最终以97.5%的赞成率完成转型。如今，小区物业费收缴率提升至80%，历史欠费清理率达75%，物业工单平均响应时间从48小时压缩至12小时，物业投诉率为零，小区共有账户基金变负为正，实现了从“矛盾重重”到“良性互动”的转变。（2026-01-12 中国经济时报）https://www.cet.com.cn/dfpd/jzz/sc/sc/10304728.shtml

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打好整治“组合拳” 托起群众“安居梦”——山西大同：云州区“阳光物业”照亮宜居家园    在云州区盛世锦城小区公示栏前，业主郝翠红指着物业服务内容公示牌笑着说：“现在物业收费标准、服务内容一目了然，业主花啥钱都是明明白白的。”去年以来，山西大同云州区以物业整治“突击战”为抓手，聚焦物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，通过“阳光物业”建设、精准化解投诉、规范企业管理等系列举措，让小区环境更宜居、业主心里更踏实。云州区对全区68个住宅小区进行全面整治，其中46个有物业小区已全部实现物业服务内容、收费标准等信息公示全覆盖。建立各类台账，厘清维修资金与公共收益底数，清退不合格物业企业1家，发布红黑榜5次，约谈6家物业公司，群众满意度得到显著提升。阳光物业，让每分钱都花在明处  如今，阳光公开成为云州区破解物业信任难题的关键钥匙，该区推动物业信息透明化，让业主对自己缴纳的物业费用途一清二楚。云州区住建局相关负责人告诉记者：“信息不对称是物业与业主之间矛盾的主要来源，我们通过审计厘清维修资金底数，严格考核奖惩，规范物业企业行为，并通过强制公示制度将物业服务的每个环节置于阳光之下，有效化解了因信息不透明引发的纠纷。” 业主发声，从被动接受到主动参与  “我们积极配合区住建局做好物业考核、信息公示等工作，帮助小区成立业委会，让业主有了说话的地方。”云州区常春里社区居委会工作人员表示。坚决清退，对不合格物业“零容忍”  对于服务缺位的物业企业，云州区坚决说“不”。天艺花园小区原物业公司被依法清退后，业主委员会主动接管，第一时间开展环境整治、设施维修等工作，让小区旧貌换新颜。淘汰机制的形成对该区物业企业产生了强有力的震慑作用。该区通过严格的考核评价体系，对物业管理企业进行排名，对整改不到位的物业企业进行约谈，最终淘汰出局1家物业企业。这种“红黑榜”公示制度，倒逼物业企业不断提升服务质量，形成优胜劣汰的健康市场环境。（2026-01-13 大同日报）http://www.sxdygbjy.gov.cn/wzpz/ds/art/2026/art_6c599869b70e454b9c464b593a91cd78.html

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宁波海曙区望春街道：党建引领拓新万人大社区治理路径   “以前两次选举都没人报名，现在终于选出了放心的业委会！”近日，浙江省宁波市海曙区望春街道青林湾西区成功选举产生新一届业主委员会，居民夏珠光道出了众多业主的心声。这个拥有逾万居民的大型社区，在党建引领与制度创新的双重发力下，结束了业委会缺失的状态。宁波青林湾西区由七个分期开发的区块组成，各期物业费标准不一、户数差异巨大，导致业主间利益诉求分歧严重。复杂的结构性问题使得社区共识难以凝聚，业委会自2022年12月到期后，曾两度组织报名均因无人参选而告失败，公共事务陷入僵局。为破解这一治理难题，街道党工委出台《党建引领深化“居业物”三方协同共治工作实施方案》，强化优秀人选协同动员，充分发挥老党员、老支书人脉广、威信高的优势，并由他们带头上门走访23户居民，组织召开答复会5次，成功吸引律师、退休干部等社区骨干参选。最终产生的9名委员覆盖所有区块，党员人数超过一半。同时，针对各期话语权失衡的症结，他们创新推出“权重制投票”规则，将委员名额与所代表的房屋面积科学挂钩，规定议案需同时获得半数以上委员同意且支持票权重超过50%方可通过。例如，房屋面积较大的5期和8期，其投票权重分别达到20%和27%，从制度设计上保障了不同规模区块业主的利益都能得到公正代表。此外，望春街道积极打造“e家物业智管平台”，将物业费缴纳、报修投诉、设施巡检等全流程线上化、可视化，推动物业服务规范透明、问题处置高效闭环，切实让“数据多跑路，居民少跑腿”成为社区生活新常态。“ ‘居业物’协同不仅要解一时之难，更要成长久之治，坚持党建引领，持续探索符合超大城市特点的基层治理新路径。”望春街道相关负责人表示。如今，宁波望春街道正系统谋划治理能力的整体提升，一方面，已通过片区“合伙人会议”联动11家辖区单位，破解了物业选聘、充电桩安装等8项共性难题。另一方面，将依托街道党群服务中心建立“三群四季”常态研讨机制，组织“春天”“春雨”“春风”三个主题群按季开展研讨，由各“群主”轮流主持各类社区突出议题，并在第四季度对共性难题进行集中攻坚，形成“分类研讨—集中破题”的工作闭环。下一步，望春街道将指导各社新成立的业委会进行党组织覆盖，把党建引领融入治理全程，将青林湾西区“破局”中凝聚的共识、创新的机制，系统推广到更多社区。（2026-01-13 经济日报新闻客户端）http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202601/t20260113_2698833.shtml

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郑辉｜物业管[url=]U[/url]理立法：破纠纷困局 补制度短板   《法治日报》近日刊发专题报道，以全国人大常委会法工委持续纠偏地方物业“问题文件”为切入点，深刻揭示了我国物业管理领域立法滞后与实践需求之间的张力。物业管理作为社区治理的“关键小事”，正面临着严峻挑战。为此，推动全国人大制定一部统一的《物业管理法》，系统破解矛盾、填补规则空白，已成为当前提升基层治理法治化水平、切实保障人民群众合法权益的一项紧迫任务。当前物业管理中发生的服务与收费失衡、公共收益不透明等核心纠纷的根源直指业主自治失灵、监管协同不畅等深层制度瓶颈，存在着相关法律制度层级冲突、操作性偏弱等缺陷，难以有效定分止争。笔者完全赞同报道所揭示的问题导向与解决路径，并进一步认为：基于物业管理问题涉及亿万群众切身利益的特殊性、复杂性和全局性，待条件成熟时，应当推动由全国人大制定《中华人民共和国物业管理法》，构建全国统一、权责分明、程序严谨、务实管用的法律制度群。这一立法升级不仅是解决当前困境的必然选择，更是推进国家治理体系和治理能力现代化在基层社会治理领域的具体体现。（2026-01-13 上海市法学会 东方法学）

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一社区干部被诬告，广州荔湾为其澄清正名   “这次澄清会卸下了我的思想包袱，让我真切感受到组织就是实干者最坚实的后盾！”近日，在广州荔湾区金花街道举行的澄清正名会议上，受到不实举报的某社区干部感慨道。此前，荔湾区纪委监委严肃查处了一起针对该街道社区工作人员的诬告陷害问题，并专门召开会议予以澄清正名，旗帜鲜明地为履职尽责、敢于担当的干部撑腰鼓劲，释放了“扶正祛邪、激浊扬清”的强烈信号。经查，该社区工作人员在服务港丰大厦居民过程中，始终认真履职尽责，主动搭建沟通平台，积极推动物业公司与业主代表协商，合力解决供水管道更换等实际问题，其踏实干事作风得到业主广泛认可。（2026-01-13 广州日报）https://mp.weixin.qq.com/s/5wJzaIkSkbhpVT9Ykc6tfw

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浙江衢州：“真是新年好彩头” 65万元现金红包派发小区业主 　“领到了！领到了！325元红包！”1月3日上午9点，浙江衢州江山市国际花城小区活动中心内人声鼎沸，业主王明拿着刚到手的现金红包，脸上乐开了花。作为江山市最早且最大的封闭式小区，这里正在举行一场特殊的“年会”——小区公共收益福利分配仪式。当天，业主们陆续赶来，拿着证件排队签字。“这是头一回收到小区发的红包，真是新年好彩头！”王明笑着说。国际花城小区建筑面积约30万平方米，由67幢高层电梯和小高层构成，常住人口超6000人。小区业委会主任周武介绍，此次分红是基于小区公共账户的稳健积累。截至2025年12月底，该小区公共账户积余已超400万元。谁能想到，如今给业主发钱的小区，几年前曾深陷物业公司撤场、无人管理的困境。　“那时候，消防、道闸、电梯等公共设施设备严重损坏，机动车与电动车乱停乱放更是家常便饭。”谈及往事，周武感慨万千。转折点发生在2023年11月——第五届业主委员会成立。在相关部门和社区的指导协助下，小区走上“由坏向好”的蝶变之路。“新的业委会成立后，我们一手抓‘改造’，一手抓‘造血’。”周武相告。在硬件改造方面，小区重新引入物业公司，借助公共收益及维修资金等途径，新增地面停车位482个，建成电动车充电棚170个，更新电梯21部，彻底改善了居民的居住环境；在软件治理方面，小区业委会主任兼任小区党组织书记，业委会成员中党员占比达80%，并搭建了“社区+业委会+物业”三方联席会议制度，严格遵循“五议两公开”流程。尤为关键的是“管好钱”与“用好钱”。小区厘清了资产底数，通过市场化公开招租闲置用房、实施外来车辆收费管理，让“沉睡资产”变现。同时，制定《公共收益管理规约》，定期在公告栏和业主微信群“晒账单”，明确分级审批监管，让每一笔钱都在阳光下运行。　“钱不多，但意义不一样。”业主周水清说，“以前总觉得公共收益是‘传说中的钱’，现在不但看得见，还能摸得着，感觉自己真是小区的主人了。”周武表示，“红包”终会花完，但由此凝聚的信任、共建的意识、共享的喜悦，正在小区生根发芽。“未来，业委会将根据实际收益情况不定期回馈业主，让小区治理形成良性循环，让业主持续共享发展成果。”（2026-01-09 衢州晚报）https://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/202601/t20260109_31445481.shtml

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湘法故事汇丨500户业主十余年物业纠纷，涉及金额数百万，法院解开了  近日，湖南省津市市人民法院调解室人声鼎沸，热气袅袅的茶香中，一份关乎近500名业主的和解协议正在被郑重签署。至此，一场涉及业主数百户、金额数百万、纠缠十余年的物业纠纷僵局终于被打破，以一纸协议圆满化解。十余年“死结”：一场恶性循环的物业困局  时针拨回到2011年。某物业公司入驻津市某小区后，因地下车库高价出售、地面停车混乱、消防设施缺失、绿化无人维护等一系列问题，业主不满情绪日益积累，并以拒缴物业费的方式表达抗议。物业公司则因收费率低导致经营困难，服务质量进一步下滑。双方陷入了“服务差—不缴费—服务更差”的恶性循环，即便小区成立业委会并签订合同，也未能打破僵局。2024年，随着该物业公司退出，矛盾彻底爆发：466户业主累计欠费300余万元，新入驻物业为整改小区垫资70余万元。原物业公司欲批量起诉业主追讨欠费，业委会则反诉要求赔偿整改费用。一场涉及面广、金额大、积怨深的群体性纠纷一触即发。如何破解困局？津市市人民法院组织民事专业法官会议对该案进行了研判。“该案看似是钱的问题，实则是心的隔阂，化解双方心结是破解困局的关键。”“这类纠纷涉及业主众多，如果机械判决，不仅执行困难，还可能激化矛盾，无助于社区长久和谐。”会上，法官纷纷发言，最终确立了“以调解为主”的办案思路，并决定运用“和商茶叙”调解法全力化解纠纷。（2026-01-15 湖南省高级人民法院）https://baijiahao.baidu.com/s?id=1854357537077809903

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删除业委会委员参选资格限制性条款《青海省物业管理条例》作出重要修改  1月12日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《青海省人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》，其中对《青海省物业管理条例》作出重要修改，删除了原条例中关于业主委员会委员参选资格的限制性规定。据了解，本次修改删除了原《青海省物业管理条例》第三十二条。该条款对业主参选业主委员会委员设定了包括：模范履行业主义务（条例第十七条规定了“按时交纳物业服务费用”属于业主履行的义务）及本人应当具有一定的文化水平等多项条件。经审查，业主委员会是业主的自治组织，其参选资格应以业主身份为基础。原规定将物业服务合同的履行情况与业主基于物权产生的共同管理权不当挂钩，混淆了物权关系与合同关系，不符合民法典规定的原则和精神，也超越了地方立法权限。此前，全国人大常委会法工委在备案审查中已明确指出，类似限制性规定应予以纠正。删除第三十二条，是对业主合法物权的回归与保障。业主未按时交纳物业服务费属于民事违约行为，不应成为限制其作为业主权利的事由。保障了业主依法平等参与小区公共管理的权利，有助于提升业主自治的广泛性与代表性，促进基层社区治理健康发展。（2026-01-14 青海日报）https://www.qhrd.gov.cn/mtjj/202601/t20260114_230613.html

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激活基层治理“神经末梢”——贵州法院深度融入综治中心建设   没想到不用打官司，在综治中心跑一趟就把物业费纠纷解决了，既省时又省心！”近日，遵义市民王女士拿着调解协议，对综治中心里的法院驻点调解团队连连称赞。这一幕，正是贵州法院深度融入综治中心建设，将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层的生动缩影。机制破界：从“各自为战”到“握指成拳”  “以前处理物业纠纷，法院、住建、街道各管一摊，群众要跑好几个地方，现在综治中心统筹协调，大家坐在一起商量，问题解决起来顺畅多了。”遵义市中级人民法院诉服团队负责人感慨道。这一转变，源于贵州法院构建的“法院+综治+N”联动机制。全省三级法院主动融入综治中心建设，将人社、住建、民政、金融监管等部门及行业调解组织“拧成一股绳”，在劳动争议、医疗纠纷、金融借款等重点领域建立专业调解工作室，实现“行业纠纷行业管、专业问题专业解”。遵义市更是在此基础上创新“五赋能”机制，通过机制、专业、指导、治理、信息五大赋能，推动5.8万件纠纷分流至综治中心，其中2.4万件成功调解，46.88%的物业纠纷、35%的金融借款合同纠纷通过非诉程序圆满化解。（2026-01-15 天眼新闻）https://baijiahao.baidu.com/s?id=1854352107761008458

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广州市政协委员徐强：力推规范管理与共享机制，让小区公共收益从“糊涂账”变“红利包”    “元旦刚过就领到600元分红，这是小区给业主的‘新年红包’！”2026年年初，广州番禺富丽居小区近500户业主陆续收到公共收益分红，总额近30万元。与此同时，番禺奥园养生广场以抵扣1.5个月物业费的形式返还百万收益，天河旭景家园也拿出20.7万元惠及全体业主。这些鲜活案例，让《民法典》中“业主共有部分收益归业主所有”的法律条文，转化为市民手中实实在在的福利。徐强说，目前有三大痛点制约着公共收益惠民：业委会成立率与运作效能双低，成为业主维权的核心障碍，如奥园养生广场业委会曾历经多年诉讼才完成备案；账目不透明导致收益去向成谜，物业公司“隐性收入”与业主知情权形成尖锐矛盾；观念偏差造成分配失衡，部分物业担心分红“杀鸡取卵”，而少数小区“分光吃净”的做法又导致后续维修资金不足。针对广州现状，徐强提出了四个建议：在组织建设上，建议由广州市住建局牵头简化业委会成立流程，街道社区专人提供指导，鼓励党员、律师等专业人士参选，筑牢治理根基。在监管模式上，应出台专项管理办法，强制设立业委会、物业、银行三方共管账户，搭建智慧监管平台，用数字技术根除“糊涂账”。在分配机制上，推广“基础保障+激励分红”原则，优先计提30%-50%收益注入维修资金，剩余部分由业主大会决议分红或公益使用，同时为物业设置超额创收奖励。在氛围营造上，加强《民法典》宣传与典型培育，让业主“产权人”意识深入人心。（2026-01-16 羊城晚报）https://news.ycwb.com/ikimvkjtjm/content_53911644.htm

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给法规做“体检” 让立法更科学（人民时评）

来源：2026-01-16 人民日报

http://www.xinhuanet.com/comments/20260116/64633307d3ba4168b759bdb23c997fbb/c.html

法规、司法解释等规范性文件，不是一成不变的教条，只有不断修订、持续更新、与时俱进，才能延续其生命力。给它们做“体检”，及时发现其中的“不适”“漏洞”与“冲突”，方能筑牢法治之基。

2025年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件，收到公民、组织提出的审查建议6705件。存在合宪性、合法性、适当性问题的法规、司法解释等规范性文件，得到及时修改、废止或者处理，彰显出备案审查这一“法规体检”机制在提升立法质量、维护法治统一、彰显法治温度等方面不可替代的作用。

立法质量绝非简单的文本技术问题，而是国家治理能力的集中体现，是法治信仰能否扎根社会的前提。“法规体检”是立法质量的“过滤器”，以精准纠偏防止“法出多门”“规定打架”，有助于让每一部法规都经得起检验。
对残疾人机动轮椅车登记设置户籍门槛，违背宪法精神与残疾人保障法规定；对网约车经营设置12万元购车总价限制，排除部分群体平等参与市场的权利；设置市场壁垒，限制或者阻碍民营经济组织依法平等地进入市场进行公平竞争……部分地方性法规、规章因为种种原因，可能出现与上位法冲突、设置不合理限制等问题。以常态化审查找出这类条款，守住了立法质量的底线，提升了立法的科学性。

法治建设的旨归在于维护人民群众的合法权益。“法规体检”以民生导向彰显法治温度，让法治成为维护群众权益、捍卫公平正义的坚强后盾。

公用电梯强制保险给相关主体增加额外负担，小区物业管理法规存在漏洞引发纠纷，“法规体检”机制接收公民审查建议、主动排查梳理，推动这些影响群众利益的问题逐一解决，有效发挥了法治的保障作用。民有所呼、法有所应，让群众真切感受到法治的公平正义，增强人们对法治建设的认同感与获得感，彰显了中国特色社会主义法治的为民底色。

法治统一是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。“法规体检”是法治统一的内在要求，既着眼于个案纠偏，亦致力于推动制度体系的完善，以系统思维凝聚治理合力。

针对有的省级法院规范性文件存在的合法性问题，全国人大常委会法工委督促其全面清理191件文件，废止6件存在问题的文件。针对小区物业管理领域法规问题高发的现状，全国人大常委会法工委积极回应各方诉求，推动《物业管理条例》修订工作。透过这两个案例不难发现，“法规体检”有助于消除不同层级、不同领域法规制度的冲突与衔接不畅，推动形成上下贯通、左右协调、系统完备的法治体系，为国家治理提供统一、权威、高效的制度支撑。

法无完美，因时而立；治无常形，与世迁移。从党内法规到司法解释等规范性文件，从有备必审到主动审查，“法规体检”的科学性、有效性不断提升，持续为法治建设注入活力。随着制度持续完善、范围不断拓展，备案审查制度必将发挥更大效能，有力推动社会主义法治向更高水平迈进。(人民日报)

莫要漠视民生

宁德蕉城：建强“融合型”小区堡垒  激活共建共治共享“源动力”    傍晚时分，宁德市蕉城区金榕社区金溪首府小区的“好厝边”党群服务站暖意融融。党群议事厅里，楼栋党小组组长和居民围坐一堂，为小区建设出谋划策；银发乐园中，老人们闲话家常，笑声不断；儿童活动区内，孩子们或捧书静看，或追逐嬉戏，一派温馨和谐的景象。这个曾饱受物业纠纷、邻里矛盾、环境脏乱差困扰的“治理老大难”小区，如今依托融合型党支部建设，吸纳“双报到”党员、党员志愿者以及业委会、物业企业、社会组织中的党员骨干进入党支部，发动党员业主、退休干部、热心居民担任楼栋长、网格员，把党组织的触角延伸到每个“单元”，不仅破解诸多民生难题，还唤醒沉睡的公共资源，年增集体收入40万元，实实在在惠及全体居民。（2026-01-15 人民网）http://fj.people.cn/n2/2026/0115/c181466-41473103.html

莫要漠视民生

四川自贡：一小区给业主发放297.7万元“红包”    1月16日早上，在四川自贡市南湖领御小区内，该小区的上百名业主有序排队领钱。当天，小区业委会给一期的1000多户业主发放了“红包”。据悉，在接下来的1月17日和18日，小区业委会还将发放二期、三期业主共有收益，总共3440户业主，将领取297.7万元的“大红包”。“红包”最多的一户商铺业主，将分得1.8万余元，最少的一户住宅业主也能分到664元，这让其他小区的业主艳羡不已。“我们本次总共发放3440户业主，这也是小区成立以来首次发放共有收益。”小区业委会副主任邹雨微介绍，去年2月小区成立了业委会，接手了小区的停车场、广告等收益事项，随后请了专业公司来进行审计。审计后，因为发现余额比较多，就决定给业主们发“红包”。小区的共有收益主要来自两部分，一是2021年到2025年第三季度的小区周边停车场收益，二是部分广告收益，总共有310余万元，本次决定分红297.7万元。（2026-01-16 中国新闻网）https://www.chinanews.com.cn/sh/2026/01-16/10553463.shtml

莫要漠视民生

从0.8元到1.2元，上海长宁这个老旧小区的物业费阶梯调价何以赢得居民支持？   “物业费分三年逐步上调，每一笔账都算得明明白白。如今楼道更亮堂，停车更有序，家里报修，物业15分钟内就能响应，这物业费调得值！”家住长宁区天山路街道天山二村的李阿姨笑着对记者说。近日，在这个拥有千余户居民的老旧小区，物业费“阶梯式”调整方案顺利落地，今年由原来的每平方米0.8元调至1.0元，2027年调至1.1元，2028年最终调至1.2元。这既有助于缓解物业长期面临的成本压力，也守住了“服务不降级”的民生底线。先提质再议价  近年来，随着人力、物料等成本持续上涨，每平方米0.8元的物业费已难以支撑小区保洁、保安及设施维护等基本服务。天山二村物业公司负责人徐耀庭坦言：“资金缺口持续扩大，长此以往，势必影响服务质量。”去年10月，面对困局，在党建引领下，天山二村居委会、业委会和物业“三驾马车”达成共识：物业费可以上调，但不能“硬来”，必须先建立居民信任。居民区党总支书记陈德佳表示：“我们不能只谈涨价不谈服务，一定要让居民先感受到物业服务实实在在的提升。”于是，“先提质，再议价”的思路被确定下来。一系列看得见、摸得着的改善措施陆续推出。楼道保洁从“保基本”调整为每周三次清扫、一次拖洗；保安每日巡逻增至六次，乱停放的共享单车每日定时清理；物业报修实行“15分钟响应”机制，维修效率显著提升。（2026-01-16 新民晚报）https://export.shobserver.com/baijiahao/html/1052534.html