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治污莫畏艰,提质莫畏难。
深圳以习近平生态文明思想为指引,把水污染治理作为重要的政治任务、最大的民生工程,4年来,以超常规的力度和举措打响一场水污染治理攻坚战,并将2019年确定为“水污染治理决战年”,举全市之力发起总攻。日前召开的市委六届十三次全会充分肯定我市“水污染治理决战年”成效显著:全年完成4500个小区和城中村正本清源改造,总计完成13000多个;159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体全面消除黑臭,河流水质实现历史性转折,在全国率先实现全市域消除黑臭水体,成为全国黑臭水体治理示范城市。这其中尤为值得一提的是,作为深圳最长河流的“母亲河”——茅洲河,已实现稳定消除黑臭。茅洲河“一江春水,两岸风华”的美好构想可望成真。宝安是深圳水污染治理的主战场,全面治理黑臭水体,更是成为近年来宝安区投入最大、持续时间最长、动用资源最多的一项民生工程。 宝安区创新治水模式荣获“2019年度中国十佳社会治理创新”奖 改革开放40年来,宝安区作为深圳的产业大区和人口大区,在经济高速发展的同时,境内66条大小河流大都受到了污染。 随着经济社会的快速发展,治水已经到了背水一战的时刻。从2016年开始,在市委市政府的科学领导和统一部署下,宝安区委区政府抓住关键环节,主动把水污染治理作为政治任务和头等大事,全区上下拧成一股绳,以势如破竹、决战决胜的信念和勇气,全力打响治理黑臭水体攻坚战,以落实河长制为抓手,率先探索和创新超大型城市水污染治理的思路、模式和路径,四年时间攻坚补齐几十年欠账,营造了水清岸绿、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞的美好景象,得到了中央和省、市以及全区群众的认可和好评。 数据显示:截至目前,宝安各条河流的生态修复工作已初见成效,全区61条(62段)黑臭水体稳定消除黑臭,其中40条以上河流已基本达到地表水Ⅴ类水标准。“水清岸绿、河畅景美”的城市新景观已随处可见。 近日,宝安区治水工作获得全国大奖。中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛——“2019第十四届中国全面小康论坛”在广东顺德召开。为了记录、铭记先进人物和机构的卓越贡献,分享全面小康建设成功经验,本届论坛组委会评选出“2019年度中国全面小康十大杰出贡献人物”“2019年度中国全面小康特别贡献城市”等奖项。其中,深圳市宝安区创新治水模式荣获“2019年度中国十佳社会治理创新”奖。 建管并重八大举措 全面消除黑臭 宝安水环境治理起步晚、城市基础差、底子薄等短板,导致宝安河流水质污染严重,黑臭水体治理任重而道远。 面对水污染这个短板,如何发力?为此,宝安区抓住关键环节,创新有效举措,首创“一个模式 三全治理 三全达标 八个举措”的水污染治理“宝安模式”。 在推动治水提质工作中,宝安不断使用创新这剂“良药”。在全国首创“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”“地方政府+大型央企”的EPC治理模式。引进中电建、中交建等国内一流大型央企,以流域为单位系统制定水环境综合治理方案,全方位治理黑臭水体。 坚持“全面截污、雨污分流,全面清淤、修复生态,全面补水、活水保质”的“三全治理”基本原则。精准治理每条河流,确保实现“明、暗渠全河段达标,干、支汊流全流域达标,晴雨天全天候达标”水污染治理终极目标。 积极探索、深入研究、总结经验,宝安提出了具有自身特色的水污染治理“八个举措”。一是建管纳污。以流域为单元,以河为中心,强化源头控制,加快排污口整治、雨污分流管网建设,将每家每户的污水全部截入污水管网,确保污水不入河。二是正本清源。以“每栋楼实现雨污分流”为目标,强化源头控制,实现源头排水彻底分流。三是初雨弃流。强调初雨径流的收集处理,有效削减面源污染对河流水体污染。四是多源补水。利用水质净化厂再生水对河流进行补水,实现活水保质目标。五是生态修复。在全面截污基础上,通过采取清淤疏浚、生态护岸、人工湿地等生态措施,进一步提升河流水质。六是排水管理。全面开展小区排水纳管审核并核发排水许可证,建立长效管理台账机制及定期复查机制;“以证促治”,确保生活污水预处理达标。七是监管执法。规范强化固定污染源监管,坚持实施“全面监管、巡办分离、智慧管控”。八是宣传引导,形成社会共治、全民参与的治水新格局。 由此,宝安全面实施了“建管纳污、正本清源、初雨弃流、多源补水、生态修复、排水管理、监管执法、宣传引导”,确保实现“河畅水清岸绿景美”目标。 目前,全区66条河流全部消除黑臭,茅洲河国考断面水质达到地表Ⅴ类水标准。 做好源头治理 确保长治久清 据统计,当前宝安区雨污分流埋地管总长度达14125公里,初步建成雨污分流两套系统;全面补齐市政雨污分流管网缺口,共建成补水管180.5公里、补水泵站7座,当前日均补水146万吨,基本实现全境范围内完整意义的雨污分流。 形成了以污水处理厂为中心的五大污水收集、受纳输送系统和以河流为中心的66个雨水汇流系统,污水入河现象基本消除,外水入污问题逐渐减少。 全面推进小微水体整治,374个小微水体已全部消除黑臭,并达到市销号要求;反复开展“溯源纳污”,实现污水不进明渠,也不进暗涵及支汊流,335个排水渠涵已消除黑臭,入涵污水量减少90%以上,暗涵重新成为清水通道,不再与污水“同流合污”进厂。 通过完善污水处理体系,宝安污水处理系统实现“三升一降”,日均污水处理量大幅提升,进厂水浓度大幅提升,出厂水水质提升,污水处理系统液位下降,污水处理能力和水平大幅提升,已能完全满足宝安需求。 目前宝安区已建成燕罗湿地公园、万丰湖湿地公园等湿地公园,铁排河平峦山公园、童年广场公园等滨河公园,全区18条河流、126公里河道的景观提升工作已完成,各处河岸景观均受到市民的认可和喜爱。 此外,宝安计划建设碧道255公里,正在开展茅洲河碧道试点,应人石河碧道等项目,将进一步提升河岸环境品质,2020年将建成茅洲河碧道试点段,打造全省碧道样板,全年计划建成约20公里碧道。 |