2019年12月29日,由中国环境报社主办的固废产业服务研讨会暨固废产业服务平台年度工作会在南京召开。会议现场,中国环境科学研究院土壤与固体废物研究所副所长黄启飞对工业固体废物利用处置技术路线选择进行总结发言。
以下为黄启飞发言的具体内容:
工业固废是固废管理的重要领域和内容。今天我想分三个部分,一是一般工业固废规模与管理状况,二是危险废物处置情况,三是危险废物新兴技术发展动向,下面我将通过这三部分对工业固体废物利用处置的技术路线选择进行简单说明。
1.工业固废规模和管理状况
目前我国危险废物量大,种类聚焦,采掘尾矿、粉煤灰、冶炼废渣等六大类工业固体废弃物占比达60%~80%,但是生产建材仍是主要利用途径。通过大量资料搜集整理,我总结了尾矿、煤矸石、副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、化工废渣、建筑废物等大宗工业固体废物的适用技术。目前来说没有什么好的利用处置办法,大部分都是概念性的,主要还是做建材的比较多,堆存量依旧较大,利用不足。说明我国工业固废利用途径单一,主要以低端利用的模式为主,亟需技术的重大突破。
此外,工业固体废物管理应有秩序,并以减量化、资源化、无害化位原则,其中应重点关注源头减量。
2.危险废物处置情况
目前我国处置不均衡特征显著。像废矿油、高架的金属利用过剩较多,焚烧不足地区分布在东部地区,江苏、浙江,广西还有吉林、辽宁等地的焚烧和处置反而富余。我国危险废物主要利用处置技术有焚烧、物化处理、固化填埋、再生。其中焚烧主要针对残渣,填埋是适用于利用价值低的危险废物,固化是要针对液态的废物。针对危险废物综合利用、焚烧、填埋、物化、水泥窑填埋等处置方法的技术要点、适用危废类别以及优缺点要进行特性分析后选择。
3.危险废物新兴关键技术发展动向
目前我国危险废物新兴关键技术发展动向聚焦在等离子体技术、建材窑炉协同处置技术、冶金窑炉协同处置技术、贵金属再生技术等方面。作为“无废城市”建设试点帮扶的专家,我参与筛选了24个技术,发现技术上报集中在废矿油、油基泥浆、飞灰炉渣、有机废液水煤浆气化炉协同处置等方面。
4.工业固废利用处置面临的主要问题
工业固废利用处置面临的主要问题有经济政策调节效果有限,具体体现在三方面,一是资源税中规定的定价较低;二是环境保护税法中对企事业单位和其他生产经营者在符合环境保护标准的设施、场地贮存或处置的工业固体废物,不征收环境保护税;三是资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录(2015)中规定12类工业固体废物生产的36种产品提供50-70%增值税即征即退优惠,导致市场激励作用较弱且难以抑制对粗放的资源开发利用和固体废物处置。
此外,产品的标准规范和先进技术和装备缺失,使得部分危险废物无法进行综合利用,即使综合利用其产品也难以被市场接纳,这些业务也需要关注一下。