山东省第二次全国污染源普查成果应用初见实效

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2020年9月2日，山东省政府新闻办召开了“普查污染源头 服务绿色发展”新闻发布会，省生态环境厅、省统计局、省农业农村厅、省畜牧局联合向社会发布《山东省第二次全国污染源普查公报》，山东省自2017年开始的第二次全国污染源普查工作告一段落。

早在普查工作部署阶段，山东省政府即明确提出“进度要快、底数要清、数据要准、应用要实”，因此，山东省在做好污染源普查数据质量控制的同时，切实把“为用而查”作为普查的终极目标。

11月，山东省第二次全国污染源普查成果开发应用项目专家验收会议在济南市召开，生态环境部环境规划院、中国环境科学研究院、山东建筑大学等院所相关专家，分别对山东省水污染防治、涉重金属普查数据分析及风险评估、挥发性有机物专题研究、普查“一张图”4个污染源普查成果的开发应用项目进行了验收。会议一致认为，项目紧扣当前生态环境管理需求，明确重点管控清单，实现污染源精准落位，充分挖掘了污染源普查数据的价值，可对生态环境保护提供技术支撑。

严把数据质量

为切实把好数据开发应用的源头关，让普查数据能用、好用，山东省制定全省《第二次全国污染源普查入户调查数据审核规则》，开发数据审核软件，原始填报数据差错率大幅下降。严密做好查漏补缺，针对全省筛选的涉及火电、造纸、化工、医药等重污染行业的4386家重点排污单位，邀请行业专家问诊把脉，解决审核软件无法发现的工艺环节、主要原辅材料等指标漏填错填问题。强化比对分析，比对核实涉及生态环境系统内外20余类单位的200余万个调查对象名录，指导微观层面数据修改完善，以确保宏观数据的逻辑合理性。

2019年年底，污染源普查数据调查工作结束，山东省最全面、最精细的污染源数据库如期建立，同时，还开发了普查“一张图”，建设了对不同类别的污染源及汇总数据按污染要素、区域、流域、行业等进行系统化管理和可视化展现的系统平台。

稳抓数据应用

污染源普查数据是做好各项生态环保工作的重要基础，为真正用好用活这些数据，成果开发必须符合当下山东的生态环境管理需求，必须促进一批生态环境热点难点堵点问题的解决。

山东省第二次全国污染源普查工作办公室未雨绸缪，在2019年下半年普查汇总阶段，即与省生态环境厅主要业务处室对接商讨，明确开发题目，最终确定水污染防治、涉重金属普查数据分析及风险评估、挥发性有机物专题研究等深度开发应用项目，并通过公开招标，确定山东大学、山东省环境规划院等单位负责具体研究工作。

在项目开发过程中，专家们克服了新冠肺炎疫情防控困难，通过现场调研、制定方案、评估评测等诸多环节，不断击破问题壁垒，完善开发内容，明确了各项目的主攻方向。其中，《山东省第二次全国污染源普查水污染排放与水环境质量关系专题研究报告（以小清河济南段为例）》获评第二次全国污染源普查优秀专题报告。

释放数据优势

水污染防治专题结合山东省水环境管理实际需求，选取小清河济南段作为示范河流，以普查数据为基础，以水污染物排放强度为切入点，分流域、分区域、分源开展废水及其污染物排放特征分析，确定重点控制地市、行业、企业清单。同时结合水文资料，开展水污染排放与水环境质量关系研究，建立“水质-容量-污染负荷”动态响应关系，明确基于环境质量底线的污染物排放控制要求，探索实现精准治污和水功能区全面有效管控，对其他流域的水环境管理具有一定的参考意义。

涉重金属普查数据分析及风险评估专题基于数理统计分析方法，以重金属相对排放量（或风险物质相对Q值）和区域（或企业）重金属排放（或风险物质Q值）累积频率的曲线变化率为判据，尝试构建完整的重点区域和重点行业划分机制。利用地理信息系统工具构建山东重金属和风险物质高时空分辨率（1km×1km）网格排放清单，获取全省重金属排放高强度和风险物质存在高强度区域、综合管控清单及空间分布特征结果，提出山东重金属污染控制对策与建议。

挥发性有机物专题在进行普查数据分析的基础上，开展了典型行业企业治理情况调研，评估现阶段VOCs收集方面的问题及治理设备运行情况，提出管控建议，同时研究了不同行业、不同地区、不同VOCs种类对二次有机气溶胶SOA转化、臭氧生成潜势（OFP）的贡献。

普查“一张图”成果展示平台在实现现有企业信息落图、可视化展示的基础上，提供覆盖污染源所有指标的检索功能，预留端口允许后续数据导入，可实现数据动态管理。

污染源普查数据犹如生态环保工作的“基础宝典”，直接关系着“十四五”乃至更长期生态环境领域规划的研究和编制。山东省着力用好这本“宝典”，打牢地基、精准治污，助力生态环境质量持续改善。

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