汽车维修行业危险废物规范化管理的现状分析和建议

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随着经济社会的快速发展，汽车已高度融入老百姓生活，汽车维修行业作为其配套产业同步也进入飞速发展阶段，在满足人民群众的生活需求同时，由于汽修行业产生的危险废物规范化管理没有跟上，也产生了新的环境问题。2019年以来，滁州经开区结合中央环保督察信访件整改，全面调查汽修危废现状，深入分析存在问题，坚持以问题为导向，加大汽修危废整顿力度，推进汽修危废管理规范化，取得了明显成效。

汽修企业危废管理现状

经开区现有不同规模汽车修理店67家，除4S店外，其他均规模小、经营者文化水平不高、现场脏乱差，存在废机油、废机滤、废铅酸蓄电池、废容器桶、废漆渣、废有机溶剂、废过滤棉和废活性炭等危险废物随意堆放、随意处置的问题。

汽修企业危废管理存在的问题及原因分析

（一）汽修行业管理水平参差不平。从汽车4S店到普通维修作坊，从经开区城南片区到城东、城北片区，汽车维修行业管理者普遍文化水平不高，环保意识淡薄，不了解危险废物的种类和对环境的危害性，不知晓国家对危险废物的管理要求，目前仅有几家规模较大的4S店因经过环评审批和“三同时”验收，对危险废物管理比较规范。危废规范化管理不仅要缴纳高额的处置费，还要花费时间和精力建设危废暂存场所、建立管理台账，汽修企业存在畏难、不配合的情况，整治工作推动难度很大。

（二）危废处置单位量少价高要求多。目前，滁州市仅有一家综合类危废处置单位，其余仅能处置废机油或废电池等单一类别危险废物，汽修企业选择面窄。而汽修行业危废种类多、产量少，处置手续复杂，利润较少，危废处置单位往往不愿意在小微产废企业上下功夫，通过设置门槛、提高处置费用等手段，让汽修企业望而却步。

（三）监督管理缺失。目前交通部门仅对二类以上汽修企业纳入监管，对于二类以下汽修企业监管缺失。环保部门目前对汽车维修场所的管理也逐步调整为仅对有喷漆工艺的予以审批，对无需审批的维修企业监管覆盖面不全。加之经开区职能缺失，未设置交通部门，对辖区汽修企业长期无人监管。同时，汽修企业点多面广、动态频繁也造成难以监管。

（四）危废处置市场管理混乱。长期以来，汽修企业将废矿物油、废铅酸蓄电池，通过非正规渠道，出售给无处置资质企业，既可带来可观的经济收益，又解决产生的危废。危险废物按规范化管理后，有资质单位压低收贮价格，导致汽修企业存在违规处置危废的侥幸心理。由于打击力度不够，一些无处置资质的小作坊唯利是图，违规收贮危废。一些有资质单位也存在转移不及时的情况。

汽修企业危废管理工作建议

（一）提高危废规范化管理的意识。提高汽修行业危废规范管理意识，势在必行。要进一步加大危废规范化管理宣传力度，经开区通过组织汽修企业培训、发放宣传手册、召开现场会等方式，促进维修企业从业者的环境意识进一步提高，努力形成人人知晓、人人参与、人人落实的工作局面。交通部门加强对从业人员绿色汽车维修先进理念、先进工艺的学习，提高从业人员技术水平，促进从业人员制定并落实环保、合理和经济的维修方案，提升企业污染防治水平。

（二）落实相关职能部门监督管理责任。环保部门要依法加强对汽修企业危险废物的环境监管，重点关注申报登记危险废物量、实际产生量、转移处置量是否匹配等问题，防范危险废物流失。要定期与交通部门进行沟通，将汽修企业申报转移情况抄送交通部门，加强联合监管。对汽修企业不按照规定申报、非法转移危险废物等违法违规行为，环保部门要联合交通部门依法严处。

（三）开展危险废物收集试点。为解决小微企业危险废物管理不规范、转移处置难、处置费用高等问题，我省已在安庆等地先期开展危险废物分类收集转运试点工作。建议在学习先进经验的基础上，在经开区试点建设小微企业危废收集平台，与危险废物处置单位形成互补作用。

（四）加强危废处置单位的市场管理。建议属地市场监管部门要会同交通、环保部门，加大对违规收集、处置危废单位的行政处罚力度。对有资质单位也要提高其对社会责任的要求，提高其配合环保、交通部门规范汽修企业危废管理的责任和义务。

经开区经过集中整顿，目前辖区内的汽修企业危废均按规范化管理的要求，交给有资质单位处置，建设了贮存场所，建立了管理台账，危废管理水平有所提高。但汽修企业的危废管理还必须常态化管理。

蓝天白云碧水

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