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提请上级部门纠正罗湖区东晓街道办事处慵政乱作为的行政不正之风罗湖区东晓街道办事处:我司积极响应国家和省市发改委关于推进新能源充电站建设,促进国家能源安全和经济发展的精神。依法依规根据《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(发改革委令第2号)、深圳市交通运输委员会、深圳市发展和改革委员会、深圳市规划和国土资源委员会深交[2018]342号文件的相关政策要求,于去年7月份向罗湖区发改局递交立项备案申报申请;罗湖区发改局指派工作人员到项目现场进行实地考查后;于去年7月10日核发项目编码为:S-2019-044-502795,备案编号为:深罗湖发改备案(2019)0102号“深圳市社会投资项目备案证”。因政府各种原因造成罗湖区发改局于今年11月16日又得新核发了备案编号为:深罗湖发改备案(2020)0120号,项目编码为:S-2020-D44-505445“深圳市社会投资项目备案证”。(详见附件1、2)我司根据政策规定向中国南方电网申请用电服务,取得了用电计划编号为[090我司根据政策规定向中国南方电网申请用电服务,取得了用电计划编号为[0900001000015292869](详见附件3)的立项批准。并筹备了1000千多万元人民币向厂家购买了相关设备设施,准备进行建设运营。但在依法依规向东晓街道办事处进行正常复工复产施工报备时;东晓街道办事处的执法工作人员,均以罗湖区委与区政府不同意给予复工复产为由,采用不作为、推诿扯皮、踢皮球、人为设置障碍的慵政作法而一直久拖未决。给我司的复工复产与企业的生存发展带来严重的影响,也给社会和谐稳定、就业安全、营商环境造成了极大的不和谐因素!我司因该项目的场地租金和购买设备及人员工资等投资已经投入了2000多万元人民币,现在还处于全面停工停产状态,复工复产指望遥遥无期,企业正常经营活动受到严重的影响;濒临生存的生死边沿!我司是因为依法依规取得了罗湖区发改局核准立项的深罗湖发改备案编号为(2019)0102号及(2020)0120号的“深圳市社会投资项目备案证”才向项目合作的业主方——深圳中华自行车(集团)股份有限公司支付场地租金800多万元人民币,并购买了1000多万元人民币的设备设施,同时向社会招聘了几十名各种技术岗位的工人。 根据国家发改委和广东省与深圳市发改委及相关部门的政策要求,企业在进行根据国家发改委和广东省与深圳市发改委及相关部门的政策要求,企业在进行“社会核准投资项目”投资经营时,只要是不涉及危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全利益时,均应当由企业自主决策,项目核准机关不得找其他借口干预企业的投资自主权,任何个人与政府部门均不得插手企业依法依规开展正常的经营活动。罗湖区东晓街道办事处以罗湖区委与区政府不同意为由,采用不作为、推诿扯皮、踢皮球、人为设置障碍之行政不正之风的慵政作法;与国务院关于改进行政部门行政作风、创造良好的营商环境的精神相悖,与罗湖区委提出打造“湾区枢纽,万象罗湖”重振罗湖区经济社会发展的政策精神相违!更何况我司进行二次装修和新能源充电站建设,既是积极响应政府和产业鼓励的政策精神,又可创造更多的就业岗位,促进罗湖区经济社会发展;《企业投资项目核准和备案管理条例》,自2017年2月1日起施行。《条例》进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为,防止项目备案成为变相行政许可。一是规范项目核准行为。《条例》规定,对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理,其他项目一律实行备案管理。企业办理项目核准手续,仅需提交项目申请书以及法律、行政法规规定作为前置条件的相关手续证明文件;核准机关从是否危害国家安全,是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策,是否合理开发并有效利用资源以及是否对重大公共利益产生不利影响等四个方面进行审查,审核期限原则上不超过20个工作日。二是规范项目备案行为。为了防止项目备案成为变相行政许可,《条例》规定,实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前将企业基本情况,项目名称、建设地点、建设规模、建设内容,项目总投资额和项目符合产业政策的声明等四个方面的信息告知备案机关,并对信息的真实性负责;备案机关收到全部信息即为备案。备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的,应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续,并通知有关部门。三是加强事中事后监管。《条例》规定,核准机关、备案机关以及其他相关部门应当加强事中事后监三是加强事中事后监管。《条例》规定,核准机关、备案机关以及其他相关部门应当加强事中事后监管,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,加强对项目实施的监督检查;企业应当如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息;核准机关、备案机关以及其他有关部门应当建立项目信息共享机制;企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息,通过国家社会信用信息平台向社会公示。四是优化服务。为提高透明度,方便企业办事,《条例》规定,项目核准、备案原则上通过国家建立的项目在线监管平台办理;核准机关、备案机关应当通过项目在线监管平台列明与项目有关的产业政策,公开项目核准的办理流程、办理时限等,并为企业提供相关咨询服务。五是严格责任追究。《条例》对企业未办理项目核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,未按照规定备案或者向备案机关提供虚假信息、投资建设产业政策禁止投资建设项目的,以及核准机关、备案机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为,规定了明确的法律责任。 将来条件成熟时罗湖区政府为了社会民生可持续发展及城市更新的需要,我集团公司将协同深圳中华自行车(集团)股份有限公司,共同恪尽企业的社会责任,为重振罗湖区经济发展,创造更多就业岗位,促进社会和谐稳定,为全面决战建成小康社会,实现第二个百年目标,实现中华民族伟大复兴,发挥企业的积极贡献!谨此,热忱恳请罗湖区东晓街道办事处秉着“同在一片热土,共建美好家园!”的理念,确保深中华水贝宿舍区与东晓街道周边城市形象美观协调和谐一致。为企业复工复产创造便利条件的宗旨!给予同意批准“深中华水贝宿舍楼二次装修”及“建郅新能源中华充电站”工程为盼!此致敬礼附件:1、深罗湖发改备案(2019)0102号“深圳市社会投资项目备案证”, 2、深罗湖发改备案(2020)0120号“深圳市社会投资项目备案证”, 3、南方电网用电计划编号[0900001000015292869]立项批复, 3、南方电网用电计划编号[0900001000015292869]立项批复, 4、深圳市市政府行政划拔土地证明文件。深圳市建郅新能源投资发展有限公司深圳中华自行车(集团)股份有公司二0二0年十一月二十三日
附件随后
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