深圳迎来强制垃圾分类,垃圾处理智慧化要求显著提升

南城西西

9 月 1 日深圳市即将正式施行《深圳市生活垃圾分类管理条例》，由此前的鼓励倡议转变为强制垃圾分类，在相比北京、上海筹划酝酿时间更长的背景下，深圳市垃圾分类条例的各类要求进一步升级。
我们通过对三地的条例内容进行各维度对比，认为未来进一步推广垃圾分类的城市有望在处理智能化、资源循环利用等领域提出更高和更为精细化的要求。
（1）分类方式

北京深圳保持一致，主流四分类方式形成。北京与深圳按照厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行四分类，相比上海此前的干湿垃圾分类方式，将厨余单独分类由于相对清晰基本成为分类主流方式。
（2）收转运处

深圳的收转运处要求最为细化，同时对于全流程的智能化要求更高。
北京和上海对于收集转运的要求相对一致，包括专车运输、禁止混运、定时收集等要求，但深圳市在此基础上对频率、设备等提出明确要求，其中厨余垃圾要求 12 小时之内清运，而对于清运主体则要求为运输车辆安装定位和监控系统（上海市同样要求在线监控），并与生活垃圾分类管理信息平台联网；按照规定的时间、频次、路线和要求分类收集、运输生活垃圾并公开联系电话，建立管理台账和记录生活垃圾数据，并定期向区主管部门报告。
处理方面由于当前后端管理均相对成熟，因此要求相对统一但整体均较为严格，除了处置方式和污染指标要求外，北京和深圳均要求在线监测和联网，并对污染物进行持续分析建档。
（3）源头减量与循环利用

深圳更重源头管控，商业端的一次性用品产生的垃圾是源头减量的要求重点，上海则在再生资源的整个链条推进方面做出更详细的要求，且责任主体也更加明确。
（4）处罚力度

处罚水平相当，深圳罚款点最多。针对个人和组织三地处罚的金额水平整体一致，但深圳对于垃圾处理全链条的各环节均设置了处罚措施，整体罚款环节多达 32 个，而北京 25 个，上海仅 13 个。
我们认为试点城市的强制垃圾分类推进有望借鉴已执行城市的政策特点，从单纯的分类投放收转运逐步转向各环节的精细化管理，同时对环卫企业的整体运营能力、智能化装备能力和基础设施建设能力等提出更高的要求。
基于此，我们仍看好智能化装备与销售渠道助力环卫服务扩张与提效的龙头盈峰环境、环卫服务日臻成熟切换为装备综合实力领先的龙马环卫、深耕环卫二十余年，管理能力与资产结构优质的玉禾田以及背靠优质运营+背靠北控，量质无忧的北控城市资源。
核心观点
从 2020 年的两会议题和政府工作报告来看，大基调是环保不能让位于短期的经济发展压力，而具体来看，攻坚战在传统的大气、水治理和固废领域的约束性目标仍保持不变，前期积累的环保成果有望进一步在科学化、精准化方面进一步提升。
同时市政领域的环保建设由于拥有民生、环保和拉动内需三重属性，因此从 2018 年起就已经成为政策发力的重点，而此次两会主要强调了水、垃圾领域的基础设施建设进一步推进，结合当下疫情带来的市政环保和危废处置等需求，我们认为市政运营领域仍会是拥有持续推进动力的优质领域。

来源-新环卫

August88

未来进一步推广垃圾分类的城市有望在处理智能化、资源循环利用等领域提出更高和更为精细化的要求