用特区精神打造深圳垃圾分类模式--顶层设计 定向统领

南城西西

    深圳市是中国改革开放的前沿,是全国唯一 100% 城市化的城市,下辖9 个行政区和 1 个新区,总面积 1997平方公里,截至 2018 年末,常住人口为 1302 万,实际管理人口超过 2000 万。

    深圳市作为“国家可持续发展议程创新示范区”和“中国特色社会主义先行示范区”,在普遍推行垃圾分类制度方面做出示范,既是重大需求,也是历史使命。2000 年,深圳市被原国家建设部确定为首批 8 个城市生活垃圾分类收集试点之一。深圳市一直以敢想敢干、先行先试的改革精神,海纳百川、兼容并蓄的开放精神积极探索,力图形成垃圾分类的深圳模式。目前,深圳正着力建立垃圾分类的“三大体系”,走出一条具有深圳特色的垃圾分类创新之路。

一、顶层设计 定向统领

    20 年来,深圳市开展垃圾分类工作,经过起步、探索和全面实施三个发展阶段。在每个发展阶段,深圳市根据市情民情,与时俱进,在积极探索中稳步前行,出台规范性文件。2012 年 8 月 1 日深圳市政府发布了《深圳市餐厨垃圾管理办法》,废除了2007年10月1日发布实施的《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》。2015 年6 月 23 日深圳市政府发布《深圳市生活垃圾和减量管理办法》,明确了生活垃圾分类和减量管理工作,遵循政府指导、属地管理、公众参与、市场运作、社会监督的原则 ;明确分类标准和分类投放管理责任人 ;明确提出住宅区内的生活垃圾,实行定时定点相对集中分类投放 ;对分类收运和分类处理提出具体要求等等。2015 年 11 月发布实施《生活垃圾分类设施设备配置标准》《住宅区生活垃圾分类操作规程》两个标准化指导性技术文件。2017 年编制了全国第一个《家庭生活垃圾分类投放指引》等等,这些规范性文件是垃圾分类工作的指导性文件,为开展垃圾分类工作提供了有力支撑,也为深圳垃圾分类工作明确了发展方向,成为统领性文件。

    深圳市城市管理局、城市综合行政执法局副局长杨雷说,为破解垃圾分类难题,深圳市坚持社会化和专业化相结合的双轨战略,明确提出“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的战略思路。由清华大学刘建国教授担任项目负责人的“十三五”国家“固废资源化”重点专项“基于分类的深圳市生活垃圾集约化处置全链条技术集成与综合示范”项目,紧密结合深圳市垃圾分类处理方面的重点工作,为深圳市建成以选择性精准分类回收为基础,以全流程减量提质为重点,以清洁焚烧发电为核心,以全过程智慧监管为保障的生活垃圾分类处理系统,提供坚强有力的技术支撑与决策支持,形成适应城市精细化管理、环境高标准保护、经济高质量发展要求的生活垃圾分类处理深圳模式。通过着力建设垃圾分类“九大分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”,盯住住宅区重点,推动生活垃圾源头减量,实现到末端的全过程治理。

来源--环境评论

August88

建立垃圾分类的“三大体系”,走出一条具有深圳特色的垃圾分类创新之路