企业“自评人才”可积分入户 新政7月20日启动

大柠乐

深圳在全国创新性地开展企业技能人才评价，企业自行评定符合条件的“能工巧匠”，可以获得“官方”认可的技能证书，并可积分入户。这一举措让不少外地来深的技工受益：深圳燃气集团股份有限公司的燃气管网工，再也不必为入户“曲线救国”考厨师、调酒师；富士康科技集团已经有3个工种约500人拿到“官方”认可的企业自评证书，今年将拓展到16个工种；友联船厂（蛇口）有限公司自己鉴定的技能人才终于能获得“社会认可”，员工认为这项举措非常“接地气”。记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，企业评定的技术技能人才引进试点已取得良好成效，将在全市推开，7月20日启动。

% Q- C( v' b) d2 L: h- x2 r: T据统计，从2013年的试点至今，已经有45家企业开展技能人才评价，申请评价职业（工种）62个。6582名员工申请参加评价，目前评价合格的员工为2920人，862人取得证书。今年将在全市推广企业技能人才评价，符合条件并有意愿开展技能人才评价的企业可申请。我市将逐步把大部分工种的评价权都下放给企业，探索“谁用人、谁评价”人才评价引进新模式。

探索谁用人谁评价模式

据了解，以前人才评价、人才引进都是由政府“说了算”的单一模式，存在政府的社会化技能鉴定覆盖面不足，评价标准与企业实际需求脱节的问题，我市探索“谁用人、谁评价”模式，2013年开展企业技能人才评价试点，政府认可企业评定的结果，将其纳入积分入户范围，不拘一格选人才。

- K8 r9 Y9 }# K5 H8 a7 h市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长孙煌辉介绍，该局创新性地在企业实施三大范围的评价：一是已颁布职业标准的；二是已进入职业名录的；三是暂未纳入职业名录的。
# X$ A' E1 A7 k0 ^3 h
+ J2 M+ E; U( E7 I* y( n政府给予自评企业三大支持
; W& x- i$ j+ q+ ~7 Q
+ e- h5 V: I: z. O“对于企业自行评价的技能人才，政府给予核发证书、培训补贴、员工入户三大支持。”孙煌辉说。一是企业按照评价标准和评价方案对其员工评价后，人力资源保障部门认可其评价结果，直接核发相应的职业资格证书或者专项职业能力证书。
+ L3 T* `( D, }- o# Y$ G
二是人力资源保障部门和财政部门共同研究制定职业培训和技能鉴定补贴办法，同时完善证书信息系统，为企业员工技能人才评价以及技能培训补贴工作做好基础支撑。

三是企业对员工开展评价，员工获得相应的职业证书和专项职业能力证书的，员工可凭持有的证书申请积分入户，更好地融入深圳，获得发展。按照今年的积分入户政策，拟引进人才各项积分达到人才引进核准分值100分的，按现行的人才引进申报流程，以单位申报方式办理人才引进、工作关系和档案转接、户籍迁入等手续。
新政让企业员工“双赢”

这一“接地气”的新政让企业和员工实现了“双赢”。深圳燃气集团股份有限公司深圳燃气学院教学培训部部长廖艳萍告诉记者：“我们是全国燃气企业中第一家开展企业技能人才评价的，公司2000多名技术工人终于看到了盼头。”她坦言，由于燃气管网工等三个工种尚未纳入国家职业工种目录，技术工人干得再好，也没有途径获得本行业的技能证书，无法积分入户。为了入户，有些技工“曲线救国”，考与自己职业毫不相干的厨师、调酒师等，以获得入户的资格证书。她说：“比如从湖北来深圳的技工马维俊，业绩突出，他一项创新的工作法被命名为‘马维俊放散法’，但他来燃气集团工作十几年了，没有渠道考证，也无法入户。去年开展企业技能人才评价试点后，他获得了燃气管网工技师资格证。公司的另一名优秀员工周利华也成为新政受益者，获得高级技师资格证，并顺利积分入户。”目前该公司第一批70多人通过企业技能人才评价已经拿到高级工、技师、高级技师资格证，第二批99人的资格证也在办理中。
3 U2 {, f5 [( _" Q
1 R. N4 B( Y. L% u0 b富士康科技集团经理谢建中告诉记者：“我们公司自己有30多个技术委员会，自己开展各个工种的鉴定，与员工的工资、晋升等挂钩。但公司自己的鉴定只在内部有用、内部认可，没有与社会接轨。深圳开展企业技能人才评价后，公司拿出自动化等三个工种试点，员工积极性很高，首批2600多人报名，目前约500人拿到‘官方’认可的企业自评技能证书。企业鉴定和政府鉴定衔接起来了，员工既能获得企业认可，又获得了社会认可，既能拿到企业补贴，又能拿到政府补贴。今年公司打算把企业技能人才鉴定工种扩大到16个，全部是国家未有职业目录的工种，届时将有上万技工受益。”
7 W9 Y4 E" E# P# _( \7 O  X6 M! w6 q! I
7 y% a' [! S. Z/ p' S5 p3 j7 u自评人才要具备7个条件

企业申请办理引进其自主评定的技术技能人才，需具备7个条件：1.在我市依法成立，正常经营且连续纳税3年以上；近5年内无违反法律、法规情况，无不良诚信记录；2.属我市支柱产业、战略新兴产业、现代服务业、传统优势产业等行业或符合我市产业发展方向的企业；3.参加我市社会保险的在岗员工达100人以上；4.具有规范的公司章程、员工管理制度；已建立完善的体现技术技能人才职业通道的岗位等级、考核评价和薪酬晋升等制度；5.具备自主考核评价技术技能人才的场地、设备、评价手段、人员保障措施等；6.已办理人才引进立户登记；7.符合其他人才引进相关规定的要求。
- K) r+ h/ z9 z0 H, i7 y
申请引进企业自主评定的技术技能人才，需符合4个条件：1.符合《深圳市人才引进实施办法》第十条规定的条件；2.在现企业累计缴纳社会养老保险1年以上（以正常缴费年限计算，不含补缴年限）；3.在企业技术技能岗位工作3年以上，且在现企业的现技术技能岗位工作1年以上；4.经企业评定的技术技能等级相当于初级专业技术资格或高级工以上水平；属特种作业人员的，需符合国家关于特种作业的相关规定。
7 n. `- D4 V( w' k- c  g
3 v: o1 A$ _) O$ v人才入户积分为100分

- X$ P7 \. j  m$ }8 W企业首次办理自评人才的引进，须向市人力资源保障局申请资格审核，符合条件的给予认定；企业提交拟引进的自评人才的申请材料，要说明其技术技能等级、工作水平、岗位业绩、职业道德等情况，符合条件的给予认定。经公示无异议的，拟引进人员获得与其技术技能等级相对应的人才引进积分。拟引进人才各项积分达到人才引进核准分值（100分）的，按现行的人才引进申报流程，以单位申报方式办理人才引进、工作关系和档案转接、户籍迁入等手续。
( c* s( S7 ]9 C8 u4 u4 f5 x外来务工人员积分入户办理流程：
7 d0 g2 u5 z1 m% |5 |
申报信息→人力资源和社会保障局审核信息、公布初审名单→审核个人信用→下达计划指标→提交书面资料→受理审批→办理结果→后续事项

（一）申报信息（单位申报+个人申报）
( p- q9 \# M/ ^" X) k: h
( T6 g8 y! ~% r6 I6 CA：单位申办

拟积分入户员工登录深圳市人力资源和社会保障局网站(www.szhrss.gov.cn)，进入“网上申办”的“积分入户个人条件测评”，输入身份证、姓名和个人社保电脑号，进入人员信息填报页面，填写完毕后提交，选择符合的政策条款和申报单位。
# g3 e# A  V" v1 O* Z
+ ~- k: y1 R" s6 i( I2 r企业立户通过后，登录深圳市人力资源和社会保障局官方网站(www.szhrss.gov.cn)，进入“网上申办”的“招调员工企业申报系统” ，点击“机构登陆”，进入系统后点菜单“积分入户申报”，再点“查询待审核人员”按钮，查询本单位员工自主申报的信息，点人员列表中“信息审核”链接，审核员工自主申报的信息，对于错误的信息，经办人可以修改，确认无误后，点“提交”，选择符合的政策条款。

B：个人申办

+ N( S: l' j. K, }拟积分入户员工可填报自己的基本信息后提交个人申报代理机构，再由个人申报代理机构提交政府招调工业务部门，也可由委托的个人申报代理机构直接申报个人信息。
6 }+ l6 M# E' |6 M/ s
1、签订代理协议
7 Q+ L" N  \+ m$ a
9 m; _1 W* e. b+ e) ~0 D% y! n拟招员工本人提出申请，个人申报代理机构审查后双方签订《个人委托市外招工代理协议》。
( L" |( d' X0 F
, c  U; {( z; i9 m( y# {2、申报信息

. k. g, {% L: f9 a个人申报代理机构认为拟招员工符合个人申报基本要求的，拟招员工应当如实填写《个人申报市外招工信息采集表》,个人申报代理机构受理并进行网上申报。
. Q) W2 x* a* j6 C/ L0 s
: J& L$ U4 l7 a) t) D5 S2 Q& u/ o! L温馨提示：
. u$ ^5 i( `! d0 k' O! h
个人申报目前只有一家代理机构——深圳市职业介绍中心，代理费为每人1200元，以免上当受骗。（二）人力资源和社会保障局审核信息、公布初审名单

市人力资源和社会保障局根据外来务工人员积分入户申报情况和本年度招收技术工人计划指标执行情况，确定全市统一的入户分值，达到入户分值人员向社会公示。
. q' K8 y; L3 T; e" P
/ f( n8 o9 m, z6 E, x, l(三)审核个人信用
1 M. B" z, J! K& c& I# T, R
  D/ N8 \6 T- |  H市人力资源和社会保障局发布达到入户分值人员公示之日起五个工作日内，由拟招工人员本人提交身份证复印件(验原件)、个人信用报告本人查询申请表、个人信用报告授权查询委托书，由市人力资源和社会保障局统一送中国人民银行深圳市中心支行核查个人信用记录。

+ C6 T) w0 m7 W( j(四)下达计划指标
& ]- @6 H( k& n: E6 x
6 x, f" f3 O' c# }经公示无异议的人员，市人力资源和社会保障局下达计划指标。个人信用存在不良记录扣分后仍达到入户分值人员也一并下达计划指标。
: J8 P1 ]9 D5 j
! ?! ]; D9 M4 p" u(五)提交书面材料
4 u- s5 A( [$ N0 F
4 E) q7 x+ t& Q+ ?7 P- RA:单位申办

用人单位经办人凭《深圳市市外招员工办事手册》和本人社保卡报送拟招员工个人材料。

. ^: d% C% ]' X# s2 R$ M1 e用人单位按招工系统电脑自动生成的“材料清单”准备拟招员工的个人材料，并在规定的时限内报送业务受理窗口。B:个人申办

+ y$ K' O' f6 y7 C/ j# Y# A拟招员工应当在规定时间内将材料及各种证件原件送交个人申报代理机构办理窗口，由个人申报代理机构将书面申报材料提交市人力资源和社会保障局业务受理窗口。
8 t" q* H6 N9 a$ R" |: v2 M2 D0 |9 D(六)受理、审批

申请材料不齐全或不符规定的，5个工作日内书面或电话告知用人单位需补正内容。政府招调工业务部门在受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核，作出是否同意引进的决定。

. T8 h/ N4 u$ ?(七)办理结果
! B) G( Y& Y& J% e
5 Y5 f# u: C8 W% L! hA:单位申办
' X$ b1 x8 ~/ u) f" p
) g- T* u0 T2 n  ^  W6 F/ P用人单位登陆“招调工业务网上申报系统”查询审核结果，政府招调工业务部门也会将审核结果通过手机短信息的形式告知用人单位。审核通过的，用人单位经办人登录系统，点菜单“表四打印”打印招员工情况登记表，按要求签字盖章，并持表四、《深圳市市外招员工办事手册》和经办人的社保卡到窗口领取《招用员工通知》和《深圳市入户指标卡》。
: J6 [( F7 p& T# ~* ^3 `) ?
B:个人申办
2 A5 x( Q" i* u& h# p' s$ x) ~
0 U2 g& l% g9 Q# N/ O# K6 `招用员工通知(调令)和入户指标卡下达后，个人申报代理机构将通过短信通知拟招员工前来领取。
4 W% P3 t7 }  c' L% F  n# ]
/ n) f% _( y, R(八)后续事项

( X. v: V: q+ z/ c8 C& VA:单位申办
6 i. `1 ?, y. D3 q
9 `+ \) r# F3 N* S6 z3 \7 P+ m! N1、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《招员工情况登记表》(表四)到深圳市各区公安分局领取《户籍准予迁入证明》。
: j, R: E. h: @) t% }# B) h9 b
2、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《户籍准予迁入证明》回原户籍所在地办理户口迁移手续，领取《户口迁移证》。

3、拟招员工凭《户口迁移证》等材料到派出所办理入户手续。

( d# Z& }/ {1 A* dB:个人申办

' n4 f; ]9 x/ F# e4 A1、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《招员工情况登记表》(表四)到深圳市各区公安分局领取《户籍准予迁入证明》。
3 w! v- K1 e+ ~1 O
如果本人及父母、配偶在深圳没有房产，可将户口挂靠落入个人申报代理机构集体户口本上。
3 Q7 F5 K; I6 v. S; ?
个人申报代理机构地址：福田区八卦二路612栋5楼，属福田公安分局管辖(地址：福田区福民路123号福田区委大院，辖区派出所名称：八卦岭派出所)

2、拟招员工凭《招用员工通知》、《深圳市入户指标卡》和《户籍准予迁入证明》回原户籍所在地办理户口迁移手续，领取《户口迁移证》。
& r/ X8 a# Y& M! ?
  m( l8 Y) v( B/ _4 W% ^3、拟招员工凭《户口迁移证》、身份证数码照回执、2张身份证照片、招通知第四联及本人原户口本(首页、本人页)、身份证复印件等材料交个人申报代理机构统一办理入户手续。
, h4 o0 G5 H1 n- l$ i. `
! @: `6 f2 p( B( O3 {2 z" o2 R温馨提示：招入人员须在当年度内办理报到及入户手续。《深圳市入户指标卡》当年度有效，跨年度失效。

* D% Q) K% @6 ~4 J! P, {提交材料汇总：

; s' \/ r6 y, h7 k- t(一)《深圳市招工审查表》

(二)《深圳市招工登记表》

7 O* D4 h/ H' W3 B(三)失业人员证(验原件，收复印件)

(四)深圳市招调人员入户体检表
" V# W6 r' s) t
(五)学历证书
; c0 s2 b; L& r( Q+ J2 m) y. o
(六)居民户口簿、身份证、居住证和劳动保障卡(验原件，收复印件)

(七)已婚拟引进人员配偶材料

  j" {6 f) K1 ~7 j(八)计划生育证明材料
, g; R1 I  V  M; G; p& {- w
(九)职业资格证书、专业技术资格证书、雇用备案表(验原件，收复印件)
' |8 ^" U2 d* B' j
* z. t" q0 ?7 S, E9 M(十)竞赛文件及获奖证书(验原件，收复印件)

) G7 a- C; J$ K; `(十一)广东省委、省政府或省内地级市市委、市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的荣誉证书
) v) I+ H, U7 _
(十二)国家专利证书(验原件，收复印件)
3 O1 X2 @8 z# ~! M6 P
8 w; O, l& O) [8 e5 j(十三)深圳市房地产权证书(验原件，收复印件)
/ `# w; q/ q/ z+ s7 b( s5 Y, ~
  t- a- }) k  T0 L3 ~(十四)广东省内其他地市缴纳社会保险的清单(收原件)
6 i+ W( D! l% x1 f: b! B
' c# G! l" V# E3 y' Z(十五)深圳市献血证明(收原件)
8 p# U# H3 c& P0 a* @
+ s7 b- Z% X7 _9 F# G(十六)深圳市外来务工人员积分入户义工服务积分申请表(收原件)

(十七)广东省接受社会捐赠专用收据(验原件，收复印件)
2 M7 U8 p1 _1 f/ A# b. M/ W
1 E$ q9 U% F8 n9 L/ N(十五)至(十七)项为社会服务，服务时间应为近5年内。广东省户籍农业人口的服务地计算范围为深圳和省内其他城市，其他人员的服务地计算范围限于深圳市。

(十八)有(无)违法犯罪记录的证明
* M5 B. |4 F7 a5 @5 t
8 w1 v  ^. v% \8 M注：积分入户个人申报咨询电话：12333