未成年人“网络保护” 是网络生态治理重要一环

嘿同志儿

未成年人“网络保护”是网络生态治理不可或缺的一环。当前，我国这方面立法政策的基本思路是：先确定未成年人的身份，再强化对其特殊保护。人脸识别、指纹登录、身份信息核实等，都是基于此逻辑而设计与推广的。在此基础上，国家不断促进立法层级之间的体系化，努力在构建科学合理监管体系与提高未成年人网络素养之间找到平衡点。

近年来，未成年人在直播中高额打赏、游戏中高额充值的新闻屡见报端；一些未成年人通过网络接触暴力、色情等不良信息，形成了不健康的价值观，甚至盲目跟风、走向违法犯罪。

随着网络普及率不断提升，未成年人首次触网年龄不断前移。作为网络世界的“原住民”，未成年人日常生活的方方面面，如学习、交友、娱乐等，都会与网络发生联系。网络甚至对未成年人如何认识世界、看待世界产生了重要影响。如何改进完善未成年人“网络保护”，正在成为一个严峻的社会话题。

我们首先应认识到，网络不是洪水猛兽，它带给未成年人的不仅有危险，也有更广阔的视野、更丰富的学习渠道。简单“堵”和“疏”都是草率的，哪些情况需要“堵”，哪些情况需要“疏”，需要审慎的研究和精细的制度设计。几十年来，我国互联网尤其是移动互联网快速普及，在高速发展的同时也导致了监管制度的滞后。在这样的背景下，未成年人网络保护需要从各个方面“补课”。

未成年人“网络保护”是网络生态治理不可或缺的一环。当前，我国这方面立法政策的基本思路是：先确定未成年人的身份，再强化对其特殊保护。人脸识别、指纹登录、身份信息核实等，都是基于此逻辑而设计与推广的。在此基础上，国家不断促进立法层级之间的体系化，努力在构建科学合理监管体系与提高未成年人网络素养之间找到平衡点。

目前，我国未成年人网络保护立法已初成体系，并正在加速完善过程中。笔者以为，秉持开放、发展的立法思路，这一体系的目标应该是在安全与发展之间力求取得动态平衡。一方面，立法应明确学校、家庭在未成年人网络保护中发挥主导作用，主要由学校和家长负责培养和提高未成年人网络素养，开展网络安全和网络文明教育，提高未成年人安全、合理使用网络的意识和能力，增强未成年人自我保护意识。另一方面，国家层面，还需加快未成年人网络保护的立法工作，明确家长、政府、企业、社会等各方职责，更好地满足未成年人健康上网、在网络环境下全面发展的需要。

来源：南方教育时报