罗湖：建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展

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罗湖家园网讯：2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式公布。

为打造高质量发展高地，6月23日，罗湖区以区政府文件形式出台《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要（2022-2025年）》（简称《行动纲要》），创新性将营商环境创新试点建设与现代产业高质量发展紧密结合，从五大板块推出29项行动计划、以87个重大项目作为支撑，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，以此助力全市“20+8”产业集群重大项目落户罗湖，为罗湖打造社会主义现代化可持续发展先锋城区描绘出具有清晰时间表和路线图的“总纲领”。

《行动纲要》明确了“坚持深化改革、创新驱动，坚持开放合作、协调发展，坚持市场主导、政府引导，坚持目标导向、狠抓落实”四个基本原则，明确了由罗湖区委、区政府主要领导亲自挂帅、定期调度，实行台账管理、精准实施、压茬推进。

助力全市“20+8”产业集群重大项目落户罗湖

6月6日，深圳市印发了《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》。在深圳市部署的“20+8”产业集群中，罗湖就承接了“7+1”产业集群：软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、大健康、安全节能环保7大战略性新兴产业集群和区块链1个未来产业集群。

上述意见出台后，罗湖区是全市第一个发布产业发展促进政策的行政区，推出超10亿元产业政策大礼包，对企业落户、购房租房、吸引人才、科技创新等开展全链条、全方位的支持。其中，企业落户最高扶持1亿元；购置办公用房最高扶持1亿元；引进科技创新平台项目，最高扶持1亿元。在创新引领方面，对独角兽企业最高给予5000万元的落地支持；对新认定的国家级重大创新载体，最高扶持2000万元。

围绕布局罗湖区“7+1”新兴产业集群，《行动纲要》明确，以高端要素集聚支持软件与信息服务产业集群发展、以一流创新生态加快生命科技与大健康产业集群发展、以优化技术成果转化促进新材料产业集群发展、以科技发展体制机制创新促进安全节能环保产业集群发展、以构建知识产权保护生态系统促进智能终端产业集群发展、以高水平的公共服务平台促进数字创意产业集群发展、以拓展未来产业发展空间打造区块链产业集群、以优化产业发展生态加快打造现代时尚产业集群等十大行动计划。

此外，《行动纲要》还配套推出“加快建设5G智能终端大厦、打造材料科技研发与创新产业集聚基地、建设清水河生命健康创新基地、在布心工业区建设珠江国际生命健康城、依托深圳市人民医院和罗湖医院集团等力量加快细胞与基因产业布局”等36个重要项目，推动各类创新要素向企业集聚，以一流营商环境为产业发展蓄势赋能。

对接促进跨境合作平台建设

《意见》指出，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

罗湖区在《行动纲要》的开篇响亮提出以创新要素融通促进深港跨境科技创新合作、以产业衔接促进深港跨境先进制造业合作、以机制对接促进深港跨境金融合作三大行动计划。

聚焦三大行动计划，为有力推进粤港澳大湾区建设国家战略重大项目和深圳市营商环境创新试点城市建设重点任务落实，充分发挥罗湖处于香港北部都会区紧密互动圈的地缘优势，《行动纲要》推出7个重要项目，包括与粤港澳各类园区运营机构合作建设国际化专业孵化器集聚区、探索建设国际医学创新示范区、建设港澳进口药械公共保税仓、推进跨境工业互联网应用示范平台项目、推动商业银行数字货币专营机构落地、打造大湾区首个具备规模的港医诊疗中心等，将聚焦中央要求、湾区所向、香港所需、罗湖所能，加快推进深港口岸经济带罗湖先行区建设。

此外，针对深港两地专业服务业供需对接不畅的堵点，罗湖还将与香港共同打造专业服务业“跨境办公”平台，依托平台打通，允许香港律师事务所、会计师事务所、管理咨询、科技服务等专业服务企业在法律法规允许范围内来深通过平台开展跨境经营活动。

来源：南方财经 全媒体见习记者 吴治聪 编辑 刘嘉敏