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[报料] 询问南山城管局问题

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宣节副尉[8级]

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主帖

发表于 2021-3-24 11:04 |只看该作者 |倒序浏览

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你好，我通过南山政府网页进去投诉，在去年投诉都有受理和回复，今年开始就没有受理和回复。请告知原因？
因为我的诉求一直都得不到解决。还是逃避问题不想解决。

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南山城管局

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陪戎副尉[2级]

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2楼

发表于 2021-3-30 16:56 |只看该作者

　　市民您好！您反映的情况我局已收悉，我局高度重视，立即对相关情况进行核实。由于深圳湾滨海休闲带西段建设时并未规划垂钓功能，公园范围内是禁止垂钓的。经核实，关于投诉禁止垂钓的相关舆情均为您一人的重复投诉，我局已多次回复，四年间耐心细致地向您解释相关规定和政策，并联合社区工作站等与您数次面谈，希望取得您对禁止垂钓的理解与支持，但对垂钓一事未能达成一致。至今为止，我局已数次说明禁止垂钓的理由，并明确回复具体情况，回复中亦已表明对您关于垂钓的重复留言投诉，不再予以一一受理。
　　一、深圳湾滨海休闲带西段东起中心河桥、西至南海酒店，全长6.6公里。该公园于2017年建成开放，公园内并未规划垂钓区域，同时考虑到安全秩序、公共卫生等问题，公园范围内禁止垂钓。具体原因如下：一是公园在前期规划建设中，没有设计垂钓功能；二是我局在后期管理中，发现钓鱼者在垂钓过程中，鱼线鱼钩容易勾到周边游玩的人群，甩鱼竿也会伤到周边的游客，容易产生安全隐患。游客也曾多次投诉，反映公园垂钓危及游客安全，要求公园对垂钓现象加强监管。同时，钓鱼投放的饵料及废弃物不仅会影响深圳湾海域水质，还会破坏深圳湾生态环境，且钓鱼过程中遗留的垃圾也会污染园区环境，影响公共环境卫生。三是公园沿海的步道既是园区主干道，也是边防巡逻道，园道空间狭窄，为确保游客正常通行及边防巡逻工作有序开展，不允许游客长时间聚集、逗留。四是公园紧邻半岛城邦、南海玫瑰园、双玺花园、深圳蛇口国际学校等大型住宅小区及学校校区，小区居民众多，划分垂钓区域会对周边居民日常生活等造成影响。
　　二、公园是面向广大市民开放的，满足公众游览、观赏、休憩、健身等需求的城市绿地。虽然开放垂钓能满足少部分人的愿望，但破坏的是公众共同的休闲生态环境，并将对其他大部分市民的游园活动造成一定的影响。据统计，2021年春节假期期间，深圳湾滨海休闲带西段入园人数达14万人，随着公园入园人数日益增多，垂钓带来的安全风险不容忽视。出于保护游客安全及生态环境等多方面考虑，不建议在深圳湾滨海休闲带西段开放规划垂钓区域。
　　感谢您对城管工作的监督与支持。我局在此呼吁，恳请广大市民和钓鱼爱好者对园区管理规定予以理解、支持和配合，为市民公众共同创造安全有序、干净整洁、舒适优美的高品质游园环境。

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蛇口渔民

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宣节副尉[8级]

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3楼

发表于 2021-3-31 08:59 |只看该作者

可以看出，深圳和国内城市管理的差距就以人性管理为出发点，南山城管局做的最差。把自己建的公园变成自己私家花园来管理。而不是根据市民需求来建设管理。

案例1：
香港：中环海滨辟钓鱼区
为推广亲水文化及近水活动，特首梁振英在今年《施政报告》公布，康文署于2016/17年度推行钓鱼区试验计划。据康文署向中西区区议会提交文件显示，建议在中环海滨长廊中环段、大埔白石角海滨长廊及青衣长辉路海...
　　

　　为推广亲水文化及近水活动，特首梁振英在今年《施政报告》公布，康文署于2016/17年度推行钓鱼区试验计划。据康文署向中西区区议会提交文件显示，建议在中环海滨长廊中环段、大埔白石角海滨长廊及青衣长辉路海滨花园设立指定钓鱼区。
　　钓鱼区试验计划为期一年，首个钓鱼区位于中环海滨长廊，工程将于今年10月开展，明年3月完成及开放予市民使用，预计首年开支440万元，如反应良好，会再考虑在其他地区设立钓鱼区。
　　文件显示，拟建的首个钓鱼区位于中环海滨长廊第6至8号观景台，长约54米，面积约200平方米，除了设立钓鱼区，亦会加辅助设施例如摆放鱼竿的装置、照明设施、指示牌及储物架等，以配合垂钓活动的需要。

中环是香港的核心商业中心，满街也是穿着西装及高跟鞋的白领，但同时也面向维多利亚这个美丽的海港。今年3月香港行政长官梁振英在施政报告中，提出最快明年在香港3个地点设立钓鱼区，包括中环海滨长廊近中环段、青衣和大埔白石角海滨路段，如果反应良好，更会考虑在香港其他地区设立钓鱼区。
　　其中首个钓鱼区试验计划在中西区海滨长廊(中环段)落实，根据康文署向中西区区议会提交的文件显示，可望在明年3月完工，指出该鱼场属试验计划为期1年，工程将于今年10月动工，预计开支为350万港元，以及额外每年90万港元的经常开支，也就是首年合共需要开支440万港元。
　　据了解，中西区海滨长廊(中环段)的东面位置，长约54米，面积约200平方米，设有工作台、荫棚、座位、展板、储物架、摆放鱼杆装置及栏杆等辅助设施。
　　梁振英早前在网志表示，曾邀请钓鱼会的朋友到礼宾府请教设立钓鱼区的问题，并且在今年3月发表的《施政报告》中提出设立钓鱼区，此外也邀请区议会考虑各区的钓鱼区位置。
　　梁振英表示，一直希望在中环这个世界知名的商业中心区，用好海港的休闲用途；中环的上班族午饭后坐在岸边钓鱼，是很好的松弛办法，期待钓鱼区建成后，能以新方式享受海港。

案例3
杭州首个钱塘江畔垂钓区每天开放两个时段想钓鱼要先登记

早上8时，就有垂钓爱好者到钱塘江畔等候钓鱼，城管执法人员向他们宣传文明垂钓的相关规定。记者张冰摄
　　浙江在线杭州8月13日讯（浙江在线记者张冰编导孟雪倩通讯员李敏吉）宽阔的钱塘江面泛起闪闪金光；堤岸上，数条鱼竿依次排开，几位垂钓者安静守候，等着鱼儿上钩；地面上，“垂钓区域注意安全”几个大字十分醒目……今天上午，在杭州市之江路江堤甬江路至望潮路的钱塘江畔首个开放垂钓区，记者看到了一幅恬淡怡然的“钱塘江畔垂钓图”。
　　钱塘江穿城而过，流经杭州主城区境内近50公里，江堤垂钓是不少人喜爱的休闲活动。然而过去，钱塘江边却往往是一幅“垂钓乱象图”，“最多时，沿岸有280多名垂钓者，密密麻麻的鱼竿有2500多根，既影响江堤游步道正常通行，垂钓者甩竿、收竿等动作也带来不小的安全隐患。”杭州市城管局相关负责人说，一些垂钓者电动车占道、垃圾乱扔、破坏绿化等行为，影响非常不好。

钱塘江畔垂钓者记者张冰摄
　　为了规范垂钓秩序，治理钱塘江两岸各类垂钓乱象，今年6月份以来，杭州市城管局联合浙江省钱塘江管理中心、杭州市农业农村局及相关城区的政府部门，结合钱塘江水源保护区相关规定，排查钱塘江边及桥面违法或存在安全隐患的钓鱼点。
　　为了满足垂钓者的爱好，8月初，杭州钱塘江边上的首个垂钓区最近正式对外开放，沿岸总长约1公里。记者在现场看到，每个钓位约6米宽，旁边立着一块印有“垂钓公约”的牌子，每个垂钓者限定不超过3根垂钓竿，开放时间为每天上午9时至下午4时，以及晚10时至次日早6时。“之所以确定这两个时段，主要是因为这两个时段过往行人较少，避开晨练和傍晚散步的高峰。”杭州市城管局相关负责人说。

　　垂钓区附近树立的垂钓公约记者张冰摄
　　“我从小就在钱塘江边长大，喜欢在这里钓鱼。”陈大伯就住在钱潮路上，尤其从前些年退休后开始，几乎每天都要到这里钓鱼三四个小时。把鱼竿放稳后，坐在江堤遮阳伞下的躺椅上，与三五知己聊天、喝茶，眼睛时刻盯着鱼线是否有抖动，对他们来说，这是一种享受。
　　陈大伯说，钱塘江畔开放的首个垂钓区,既满足了像他这样的垂钓爱好者，也能更加保障过往行人的安全。记者今天从杭州市城管部门获悉，除了此处已开放的垂钓区外，杭州还会在钱塘新区开辟3个垂钓区（已投用1个），江干区、萧山区也将根据实际情况开辟垂钓区。
　　据了解，想到垂钓区钓鱼的市民，需要先到属地街道进行登记，属地政府与钓鱼协会将对垂钓区共建共管

案例4
海钓者请注意明年3月起在舟山钓鱼要凭证了
海风吹来，海浪阵阵，舟山嵊泗马鞍列岛边，一座座或是沉入海底或是露出尖尖角的礁石上，附着各类海藻，像黑鲷、虎头鱼这样的恋礁类鱼，最爱在此游来游去。
这些海藻和鱼类并不知道，就在离海岸线不远的陆地——浙江杭州，有一件和它们生息相关的事正在发生，人类对它们，还有它们繁衍生息的这片海洋的保护行动，正在进行中。
近日，浙江省十二届人大常委会第三十五次会议，批准了《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》（以下简称《条例》）。
舟山市获得地方立法权后第一部地方实体法和海洋有关
这事对于舟山而言，意义重大。
去年9月，省人大常委会批准舟山市人大及其常委会可以开始制定地方性法规。这是舟山市获得地方立法权后制定的第一部地方实体法，现在完成了立法工作。
从去年12月份舟山市人大常委会研究决定正式确定海洋特别保护区管理条例为舟山市首部地方实体立法项目以来，正好历时一年。
舟山有陆域面积1440平方公里，海域面积2.08万平方公里。可以说，这片海域是舟山人赖以生存的“生计海”，也是浙江人餐桌海鲜的主要来源地。
《条例》预计将在2017年3月1日正式实施，范围是舟山市“嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛”两个国家级海洋特别保护区。在两个保护区内，有庙子湖、青浜、东福山、黄兴、枸杞、嵊山、花鸟、绿华、壁下等岛屿。
“《条例》切合舟山实际，对保护区内的诸多重点、难点问题，提出了可操作性强的应对措施。有利于保护和恢复两大保护区的生态系统，科学合理利用海洋资源。”舟山市人大法制委主任委员张光明说。

舟山群岛
保护区内海钓要凭证无证海钓的后果蛮严重
《条例》规定：海钓经营组织应向保护区所在地县（区）渔业行政主管部门申请海钓经营许可证，从事海钓活动的个人申请海钓证。同时，对海钓的鱼类、可捕标准、限额、区域、季节等都有明确要求。
对于无证从事海钓经营活动的单位，可处以10000元以上、50000元以下罚款，拒不改正的可没收船舶。无证海钓的个人，将被没收渔获物、海钓工具和违法所得，并处20000元以下罚款。违反海钓可捕标准、限额等规定的个人，除没收渔获物、海钓工具和违法所得外，可处以500元以上、5000元以下罚款，情节严重的可吊销海钓证。
舟山素来是海钓者趋之若鹜的地方，鱼种丰富，海岛海湾岛礁资源独特。据不完全统计，早在2010年就有年均5万多钓客涌入舟山，还没有包括本地的海钓者。
如果不对海钓管理引导，对滥钓、甚至用高频电压电鱼、炸鱼这种行为没有相应的处罚，如此一来渔业资源被破坏，海钓资源严重衰退，将来可能无鱼可钓怎么办？
舟山资深海钓爱好者俞先生，手里有这样一组数据：
2004年9月，舟山群岛国际海钓邀请赛，钓上的很多黑鲷鱼规格都在2公斤左右，赛手均收获颇丰。
2006年9月，舟山市第四届海钓比赛，一尾1.08公斤的黑鲷获得对象鱼单尾冠军。
2008年10月，舟山群岛国际海钓邀请赛一片惨淡，八成以上的钓手没有钓到鱼。
国外很多地方意识到要对海钓限制和管理，让海洋渔业资源健康发展。俞先生说，日本钓鱼大师小西和人有次跟他说，能在舟山随意钓鱼很惊奇。在日本，从上世纪80年代后期，浮游矶钓就受到制约。操作办法是，划出若干可钓海域提供给这样的海钓者。
曾经国内有一个海钓爱好者，背着根矶钓竿去东南亚某国一个码头钓鱼，很快就被当地警察劝阻。
记者采访多位海钓爱好者，他们对于《条例》中“无证海钓”的处罚规定，无一例外都表示赞同。
舟山人余舟峰是海钓发烧友，去年花30多万元买了一艘钓鱼艇。他说，“我看到过不少胡乱海钓的人，比如像枪一样的高频设备，往海里一打，一大片的海域里，小鱼大鱼甚至海面下礁石上的贝类虾蟹，全部死掉，看着海面上漂浮着大片小鱼小虾，心里真是难受啊。”
“我也投诉过好几次，但这种取证难度很大。海洋渔业部门接到投诉赶过来，这些人已经逃掉了。有一次在普陀中街山列岛遇上这么一拨人，我们看不过去吵了起来，就差没打起来了，太让人气愤了。”余舟峰说，凭证海钓是个好消息。

图片由舟山“钓手无名”提供
国内首创贝藻类捕捞要办许可证
《条例》规定：严禁使用辅助工具进行潜水捕捞。
在保护区内从事贝藻类捕捞活动的单位和个人，应向保护区所在地县（区）渔业行政主管部门申请捕捞许可证，没有取得证书的，不能从事贝藻类捕捞活动。
贝藻类捕捞将优先安排当地生计渔民。这本捕捞许可证，还明确规定了种类、数量、可捕标准、区域、工具、方法和期限等。
如果有人无证捕捞，将被没收捕捞工具、渔获物以及违法所得，并处以5000元以上、50000元以下的罚款。如果是有证但未按规定进行捕捞，除没收捕捞工具、渔获物以及违法所得外，可处以3000元以上、30000元以下的罚款；情节严重的，可吊销捕捞许可证。
贝藻类捕捞要办理许可证，这在国内是首次突破。两大保护区以丰富的海洋生物资源、独特的岛礁自然地貌而闻名，但近年来，在保护区内存在对贝藻类海洋生物进行掠夺性、毁灭性的捕捞现象，使贝藻类母本受到严重损害。
嵊泗县嵊山镇一位渔民说，小时候随处可见的藤壶、淡菜、牡蛎、佛手、黄螺……这些原本在露出的礁石上的贝类，现在已经很难看到。
这和近几年嵊山有大量外来“职业采贝人”涌入有关。随着上世纪90年代海洋渔业资源的衰退，岛礁资源潜捕业慢慢兴盛。嵊山镇上就有不少山东、河南、安徽等外省过来的潜捕人员，背着氧气瓶、带着冲击枪潜到水里，采割贝藻。
“再多的贝壳海藻，也经不起掠夺式的开采啊。”这位渔民感慨。
早在2013年4月，嵊泗县对马鞍列岛区域内的所有岛礁进行“封锁式”保护，严禁过分采挖岛礁资源，只允许本区域籍贯人士少量采挖。
2015年4月份，嵊泗县嵊山镇政府启动为期两年的岛礁资源全面封礁管理，这意味着，岛上的野生螺、淡菜之类的贝藻类都不准任意采割了。
嵊山镇人民政府一位姓陈的负责人说，如今《条例》出来，从管理上有法可依，这对他们配合渔业部门执法帮助很大。

舟山海洋保护区（图片据舟山发布）
炸鱼毒鱼电鱼潜水捕捞都将被严禁
《条例》规定：在保护区内，严格保护典型海洋生态系统分布区、自然景观、水下文物、历史遗迹和珍稀濒危生物物种，以及重要海洋渔业资源种类的洄游通道、产卵场、索饵场、越冬场等各类重要区域。
这六类行为在保护区内将被严禁，包括：炸鱼、毒鱼、电鱼；使用氧气装置、动力设备等辅助工具进行潜水捕捞；狩猎、采拾鸟卵；直接向海域排放污染物；未经批准倾倒任何废弃物；擅自移动、污损或者破坏界标、界牌和其他有关设施。
“《条例》出来的消息，已经传遍我们海钓圈了。”就职于舟山国际水产城的张舸觉得，对于海洋渔业资源的保护，除了要有《条例》这样的法规依据，还需海钓者提高自身素质。
具体来说，得从细节开始，“比如我出去海钓，起码要遵守这些原则：垃圾不往海里扔，不滥钓小鱼，适可而止。”
“再比如，渔政部门有专门的整治活动，雷达网里使用的一个小小电池，如果丢弃在海里，对海洋和渔业资源造成的伤害其实是不可估量的。整治活动就是呼吁大家把这个小小电池带回来，这些都是看似很小的事，却很重要。

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