不要再让为深圳医疗系统做出贡献的人寒了心

小七童鞋

转自奥一报料

深圳罗湖一集资楼房产证20多年未办妥业主：等白了头2015年03月12日08:54深圳特区报现在是2019年2月、已经又过去了三年！　　1996年，罗湖区卫计局(原区卫生局)金湖路11号宿舍楼建成，并将全部64套房中的54套房分配给当时其卫生系统的员工，双方购房合同注明为福利房。20年过去，54套房的房产证仍未办下来。罗湖区卫计局回应称，必要材料缺失是一个原因，目前正着手帮业主办理房产证，相关程序正稳步推进。　　业主：等房产证等白了头　　罗湖区卫计局(原卫生局)金湖路11号宿舍楼共两栋，每栋共8层，紧邻罗湖区慢性病防治院。小区没有名字，由于缺乏有效维护和修缮，楼体残旧不堪，只有罗湖区卫生系统的老员工知道它的来历。　　1996年，罗湖区卫生局将54套宿舍以集资房的形式出让给下属单位多名员工，价格约为每平方米1600元。业主陈先生为罗湖区中医院的员工，根据其出示的一份“福利商品房买卖购房合同”显示，其购买的4楼某单元房屋约为78平米，折后共花费85000余元，系一次性付清，卖方有“罗湖区卫生局”的签章。陈先生称，自己为罗湖区卫生系统的老员工，至今在职。2000年9月份，罗湖区卫生局曾向众宿舍楼业主发布通知，称业主在交齐所需材料后，可以帮忙办理房产证，可是材料交齐后，就一直没下文。　　冯(音同)女士也是宿舍楼的业主之一，今年已经快70岁，住在宿舍楼近20年，她说：“上世纪90年代，我从内地调到深圳罗湖区卫生系统工作直到退休，是老员工，说起房产证的事，就让我心痛。”冯女士称，房子买到手20年，房产证至今没着落，头发都等白了，单位也没有个说法。　区卫计局：“难产”因必要材料缺失　　昨日上午，本报记者来到罗湖区卫计局，局办公室张主任及区慢性病防治院谢院长接受了采访。　　据介绍，1995年，为解决罗湖区卫生系统员工住房紧张的问题，当时的区卫生局向市国土部门申请建设员工宿舍楼，采取集资的方式建房分配给下属员工，所用地块为约3000平方米的医疗用地，而宿舍楼用地面积只占其中的约1500平方米。张主任称，当时罗湖区卫生系统都没有纳入福利房分配范围，宿舍以集资方式分给员工后，只有员工付款收据，购房合同是后来“房改”时补签的。谢院长称，当时国土部门规定整个3000平米土地都要使用完毕才能办房产证，而当时另外的1500平方米土地还没有规划功能，所以，房产证没有办。　直到2009年，宿舍楼旁边建起罗湖区慢病院，整个3000平米的地块都使用完毕，他们再次向国土部门申请办理房产证时发现，由于宿舍楼建设年代较早，一些重要的申办材料缺失。缺少的材料有建筑物命名批复书、建筑物竣工结算文件和交清地价证明书共三样，涉及的申办部门有市规土委、区审计局等。局办张主任称，区卫计局已经派专人负责补办三样缺少的文件，相信不久就能补齐，争取尽快为业主办理房产证。　　宿舍楼已纳入旧改范围尚需交地价　　据一名业主称，宿舍楼已被一家房地产公司相中，并纳入旧改范围，此节点上房产证很重要。有业主坦言，开发商曾与业主沟通称，由于宿舍楼无房产证，纳入旧改并办理房产证时，每户要多交10余万元补清地价，多数业主不愿意掏这笔钱。　　昨日，区慢病院谢院长证实了上述说法，中航信地产公司已经确定介入宿舍楼旧改，但由于宿舍楼房产证未办妥，相关旧改进度或被拖慢。他说，由于宿舍楼所属土地为医疗用地，所以，办理房产证或涉及到医疗用地转住宅用地的申请，要向国土部门交清地价才能办理。局办张主任补充称，地价补清后，才能从国土部门取得交清地价证明书，而后才能办理房产证，这笔费用将争取向区有关部门申请报批。　　希望有关部门和领导尽快解决！摘自2015年3月12日深圳特区报的报道！据实地了解到目前2020年11月为止，房产证到现在还没有解决，参与旧改的几家公司已全部撤出，目前补办房产证的钱需要几十万，承建商跑路，所有资料都带走了，至此开始，让这批为深圳做过贡献的老医疗系统的医护人员开始了漫长的申办房产证之路，先不说这个办不下来房产证是谁的责任，钱需要谁来出，起码现在都愿意办也愿意补这个办房产证的税钱，但是还是一直拖着，寒了这班老医疗系统的医护人员的心

清水河街道办发言人

您好，您反映的问题已收悉，正在处理中。

罗湖区卫健局

网友您好！您反映的情况我局已收悉，已转相关科室跟进处理。

罗湖区卫健局

事件背景：
1994年罗湖区卫生系统为解决职工住房困难问题，经区政府同意后，向市国土规划局报批，在笋岗的坭岗片区医疗用地中划取50%的面积用于自筹经费建设集资房——坭岗宿舍（即区慢病院住宅楼），慢病院住宅楼共建设了2栋，共计64套，总建筑面积5364平方米。其中54套作为职工集资福利房，分配给相关职工，剩余10套作为单位周转房。之后区卫生局将54套都申报了房改手续，但因为剩余的50%的土地仍保留为医疗用地，所以当时未能获得房地产证。后来该块土地经区政府同意决定用于区慢病院院区（即区慢病院门诊综合楼）建设，由于建设工程历时长、时间较久远、人事变动、用地合同不能分解等因素，导致坭岗宿舍25年来一直无法办理房地产证。
部分原卫生系统职工因为已分配到坭岗宿舍，失去了参与其他政策性住房分配的机会，而现有住房的房地产证迟迟无法办理，甚至部分退休职工直至去世也没能等到梦寐以求的房地产证。居民们怨气很大，以至于发生了数起信访事件。

存在问题：
多年来，我局一直尽力协调解决坭岗宿舍办理房地产证问题，但在此过程中涉及的问题错综复杂。包含土地使用性质变更、历史违建拆除、超红线区域行政处罚、消防改造、变电设施改造、停车位划定、道路红线让出、到房屋质量鉴定、房屋产权人确认等一系列问题，各个问题环环相扣，一个问题解决不了就会影响其他问题解决。
坭岗职工住宅楼虽然在1996年通过国土部门规划验收，但产权登记中心要求同一宗土地上的物业办理产权登记需整体通过规划验收。经区国土资源局测绘部门现场测绘，确定区慢病院门诊综合楼及B栋住宅楼主体建筑占用了规划红线外建议性道路3米，属于超范围建设，依照规定无法办理规划验收；建设单位在建设区慢病院门诊综合楼及配套住宅楼项目时，未履行合同约定完成724 m²市政规划道路的建设；另外，由于时间跨度大，相关办事机构和工作人员已经历了多次更迭和调整，与产权登记相关政策、法规也几经修订完善，各项档案、资料散乱、缺失，现存的资料也不准确，例如：有多户业主有购房合同，但在不动产登记中心的政策性住房信息系统中显示的结果为无记录。

事件进展：
坭岗宿舍办理房地产证问题得到了罗湖区委、区政府高度重视，分管区领导多次组织召集相关部门、单位协调解决坭岗宿舍和区慢病院门诊综合楼的房地产证办证问题。我局负责同志也多次走访市、区职能部门，协商解决问题办法，市规划和自然资源局罗湖管理局、区规划土地监察局、区住建局相关负责同志依照现有政策框架提出了一系列解决措施。
1、重新调整用地合同。经我局积极协调，市规划和自然资源局罗湖管理局已重新调整了区慢病院综合楼及泥岗宿舍用地合同等相关事宜，合同已完成公示。
（2020.9月已完成）
2、建设工程规划验收。经专业公司对建筑物进行鉴定、区国土资源局测绘部门现场测绘，形成新的图纸并进行工程规划验收。同时在新的合同补充协议中将原规划的建议性道路列入片区旧改规划中考虑，由区城市更新局责成旧改实施主体负责规划和建设。（2020.10月已完成）
3、接受超红线面积行政处罚。已向市规划和自然资源局罗湖管理局申请现状保留，完成了关于区慢病院综合楼现状保留相关事宜的公示流程，并会同相关部门进行了现场查验、完成测绘报告和计算超建面积，对超红线建设行为接受行政处罚。（2020.9月已完成）
4、拆除历史违建。该地块中存在围墙触红线及其他几处违建，我局已于2019年9月底，牵头完成了对5处违章建筑物的拆除工作。（2019.9月已完成）
5、妥善解决消防安全问题。改造坭岗宿舍公共设施（包括消防、防盗、污水处理、挡土墙围栏等），委托专业公司制定维修工程概算，并实施管道煤气安装工程，清缴历史水电欠费。（2019.12月已完成）
6、供电设备房改造。区慢性病防治院的配电设备老旧及运行时间长，存在安全隐患，需更换成箱式变电站设备。（2020.6月已完成）

目前情况：
我局成立专职小组，近年来由专人持续跟进推动坭岗宿舍办理房地产证问题。通过与市规划和自然资源局罗湖管理局、市不动产登记中心、区规划土地监察局等相关职能部门协同推进，已基本补齐和完成不动产登记资料。
目前正在对住户的缺失信息进行采集和补录，并协调区住建局对已完成的政策性住房信息进行审核。待区住建局完成审核并作出批复后，即可到不动产中心进行产权登记。
2020年由于新冠疫情的影响，上半年工作的推进受到了较大影响，自6月以来，我局在抗击疫情的同时，抽出专人积极跟进和协调此事，目前已取得决定性进展。预计明年初事情可得到圆满解决。

            罗湖区卫生健康局
            2010年11月19日