以华富北片区棚改之名无偿征用土地扩建市二医院是否合规？

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2020年4月18日，福田区正式启动市第二人民医院扩建工程暨华富北片区棚改意愿征集。华富北片区包括位于梅岗路东西两侧的华富北屋村，信苑花园，逸山明居，梅岗园林宿舍，笔架山庄，市二医院家属区，幼儿园，华富北综合市场等共计14.7万平米的土地。

根据华富街道出具的概念规划图以及棚改工作人员的介绍，此次华富北片区棚改除了一般棚改外更重要的是要将华富北片区位于梅岗路东侧的5万平米全部土地腾挪出来用于市二医院的扩建工程，原梅岗路东侧居民需要全部安置到梅岗路西侧地块上。并根据深圳市住建局5月15日的招标信息得知，华富北片区棚改后的小区仅在梅岗路西侧，且占地面积仅为8.9万平米。这意味着，原本14.7万平米土地上的住宅，商业，教育等设施，今后只能全部压缩在这8.9万平米的土地上，并且这8.9万平米的土地除了安置原住民外，还需要按照市政府相关法律法规配置一定比例的保障性住房。这就导致了棚改小区人口密度剧增，需要以极高的密度建设棚改小区，其中大多数住宅都是超过50层的高度150-170米的超高层建筑。这些超高层住宅将导致华富北片区居民的生活质量下降，不符合《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中以改善群众住房条件作为出发点和落脚点和重视维护城市传统风貌特色的初衷，也不符合住建部、发改委发布的《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，《通知》明确了城市与建筑风貌管理重点，严格限制各地盲目规划建设超高层建筑。今棚改项目建设高度为150~170米，而笔架山主峰高度为155米，超高层住宅将严重影响生活质量和城市风貌，违背国家政策。

同时，现有的概念规划还存在突破深圳市现有的棚改相关政策法规的问题。当前的华富北片区除了棚改，还存在要承担用地腾挪的特殊情况情况。相关情况在深圳市棚改文件《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》（简称八号文）中并未涉及，其本质也不属于单纯的棚改了。但是现在相关棚改工作人员依旧坚持棚改这一说法，对医院用地腾挪带来的问题不做进一步解释，并表示相关的规划和补偿方案必须严格遵守八号文。那对于华富北片区的居民来说，梅岗路东侧5万平米的土地相当于无偿贡献了？由此带来的住宅密度增大的一系列问题不但没有额外补偿反而还得居民们自己承担？

参考福田区已经实施棚改的华南村，香蜜二村等小区，他们都是在自己小区的原址上进行棚改，土地面积并未缩小，而华富北片区的棚改土地面积缩小40%也要算作一般棚改？当前的棚改规划将严重损害华富北片区居民的利益。希望政府相关部门对以上的做法作出合理的解答，谢谢。

Elko

支持发帖问政。
华富北片区，因为建设年代久远，很多房屋都已出现了质量安全隐患，消防隐患突出，配套设施存在老化不完善等问题。而华富北片区棚改项目后，该片区的城市环境将得到很大的改善，对居民来说也大大提升了居住品质。但同时，完善公共配套，比如医院，也是这个棚改项目的不可或缺的组成部分之一，如果区域人口增多，医院设施却依然按现在的人口配置，显然也是不妥当的。项目完工后，医院病床数增加1600多张，并且会成为粤港澳大湾区学科特色鲜明的研究型医院，提升了整个深圳的医疗服务品质，对附近的居民来说也是非常利好的消息。
不过，政府也应考虑居民的意见，对“市二院的扩建面积是否一定需要这么大”这个问题进行审慎的综合考虑，如果方案可以优化，既能满足医院的床位扩容，也能让回更多的面积给棚改区的居民，毕竟原本这个片区都是通过所有居民同意而空出来的土地，合理优化调整得当的话，相信居民一定会体谅和支持的。
欢迎论坛各朋友进一步补充说明或有更准确的说法回应发帖人反映的问题。

深圳西站

2楼小编的回复也太可笑了吧。

市二医院就在旁边，走路5-10分钟就到，何来“完善公共配套，比如医院”，难道市二医院不属于周边的公共配套？

麻烦回复之前现在网上看下地图，有所了解之后再回复也不迟。

Elko

深圳西站1楼

2楼小编的回复也太可笑了吧。

市二医院就在旁边，走路5-10分钟就到，何来“完善公共配套，比如医院”，难道市二医院不属于周边的公共配套？

麻烦回复之前现在网上看下地图，有所了解之后再回复也不迟。

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谢谢提醒。
不过，增加医院床位的供应，也是完善公共配套的一种方式，并非只是指“新增”公共配套。
在回帖中也提到了“如果区域人口增多，医院设施却依然按现在的人口配置，显然也是不妥当的。”

LV52

Elko1楼

支持发帖问政。
华富北片区，因为建设年代久远，很多房屋都已出现了质量安全隐患，消防隐患突出，配套设施存在老化不完善等问题。而华富北片区棚改项目后，该片区的城市环境将得到很大的改善，对居民来说也大大提升了居住品质。但同时，完善公共配套，比如医院，也是这个棚改项目的不可或缺的组成部分之一，如果区域人口增多，医院设施却依然按现在的人口配置，显然也是不妥当的。项目完工后，医院病床数增加1600多张，并且会成为粤港澳大湾区学科特色鲜明的研究型医院，提升了整个深圳的医疗服务品质，对附近的居民来说也是非常利好的消息。
不过，政府也应考虑居民的意见，对“市二院的扩建面积是否一定需要这么大”这个问题进行审慎的综合考虑，如果方案可以优化，既能满足医院的床位扩容，也能让回更多的面积给棚改区的居民，毕竟原本这个片区都是通过所有居民同意而空出来的土地，合理优化调整得当的话，相信居民一定会体谅和支持的。
欢迎论坛各朋友进一步补充说明或有更准确的说法回应发帖人反映的问题。

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增加配套不可否认，但是占用40%的土地增加配套，这个合理吗？我们这里不只是扩建医院，还要按照比例配置保障房，侵占了这么多土地你跟我说是棚改？而且福田区发展的早，福田区并不缺医院。你占用别的用途的土地建医院我们没意见，本身深圳居住用地就少，你还占用居住用地建医院就离谱。然后原住民还不能得到合理的补偿。深圳其他那么多小区都棚改了怎么他们不建医院呢？

boeing

棚改示范单位！
来自: iPhone客户端

BYD

只要把你的8层楼梯房旧楼拆掉，给你建60层以上的带电梯新楼，就是棚改！

sz1618

你们算好的，罗湖清水河小区街道草案是8栋T型住宅加花园，幼儿园，意愿屁颠签完。后来区草案一出，8栋变4栋55F的十字楼，6个小区全回迁清水河小区，加私立小学，加公交首末，加充电，垃圾站。