浅谈垃圾分类的意义

杰克兔

随着人们生活水平的提高，城市垃圾也越来越多，根据环保部的数据统计，2015年全国共产生生活垃圾18564万吨，城市垃圾已经成为全国大中城市一个重要的污染来源，垃圾分类已经刻不容缓。
　　2000年，建设部下发了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》，确定了我国生活垃圾分类试点城市，开启了垃圾分类的序幕。经过十多年的发展，我国垃圾分类仍然没有成效，以上海市为例，根据上海市绿化市容局于2016年8月发布的《上海市生活垃圾分类成效调研报告》，小区虽然设置有分类垃圾桶，但是垃圾混杂率高达80%，分类垃圾桶成为摆设，在调查过程中，超过50%的民众在平时没有注意垃圾分类，而仅有13.3%的调查者能够正确区分垃圾分类。由此可见，我国垃圾分类虽然经过了十多年的发展，但是仍然处于发展的低水平阶段。
　　2017年，国务院下发了《生活垃圾分类制度实施方案》，将垃圾分类从宣传性政策变为在部分场合下的强制性政策，这标志着我国垃圾分类将进入一个新的发展阶段。
　　1.2生活垃圾的特点
　　与其他的垃圾相比，生活垃圾的处理显得更加复杂，主要是由于生活垃圾具有以下几个显著的特点：
　　首先，生活垃圾的来源很广，但是却很分散。只要是有人存在的地方，就会产生生活垃圾，不同的人在生活中就可能产生种类不同的垃圾，从而导致了生活垃圾种类之复杂，是其他垃圾所不可比拟的。
　　其次，生活垃圾的含水量高，我国居民没有对垃圾进行处理，通常的垃圾含水量为55%-65%，甚至可能高达70%以上，垃圾含水量越高，使得垃圾的处理越复杂。同时，生活垃圾中的有机废物比例很大，通常为45%-55%，这就使得生活垃圾的处理更加棘手。
　　最后，垃圾的二次利用率低，我国垃圾中虽然含有很高的有机废物，能够获得较高的市场收益，但是相关的垃圾处理技术很低，垃圾通常直接焚烧，而没有进行加工利用。
　　2.1垃圾分类的困境
　　虽然我国垃圾分类回收工作已经开展多年，但是垃圾回收效果仍然较差，城市垃圾回收现状存在着诸多问题，主要问题体现在以下几个方面：
　　首先，垃圾分类设施设置得过于简单。目前，我国城市的垃圾箱只设置为可回收垃圾箱以及不可回收垃圾箱，但是每个人对是否可回收都有不同的理解，这样的设置就形同虚设，而且两个垃圾箱造型相同，仅颜色不同，可回收的标志也并不明显，人们容易忽略垃圾箱的可回收标志，导致了虽然设置有两个垃圾箱，但是功能却是一样的现象产生。
　　其次，垃圾分类的法律法规并不健全，我国关于居民垃圾分类的政策基本上属于建议性的规则，而不是强制性的规则，如果将垃圾分类写入到国家的法律法规中，能够提高民众垃圾分类的约束力，提高民众的垃圾分类意识。我国目前还没有专门关于垃圾分类的法律规定，关于垃圾分类的最高级别的政策规定是2017年国务院出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，在46个城市进行试点。但是垃圾强制分类的类别只规定了必须有有害垃圾这一类别，强制分类的主体范围仍然限定在公共机构和相关企业，对于产生生活垃圾最多的居民区物业仍然没有规定。由此可见，我国垃圾分类的法律法规建设仍然还处于初步发展阶段。

沈辰听雨

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