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本帖最后由 心安1 于 2020-1-14 01:55 编辑
深圳多个高中去年已进入立项今年仍无开工消息,代表追问
南方都市报巜今日头条》官方账号
南都讯 记者张小玲深圳二院改造工程4年都无法开工,深圳多所高中建设在2019年列入C类项目,即“完成立项审批程序项目”,2020年仍然列入C类项目,何时才能开工建设?在今年深圳市“两会”期间,市人大代表郑学定认为,市政府投资项目安排存在个人转移支付、教育医疗、社会保障等三大民生领域支出严重不足。
三大民生领域支出严重不足
郑学定表示,2020年深圳市本级政府投资项目661个,总投资12485亿元。“大规模的政府投资项目对完善城市基础设施、强化民生保障能力、加强生态文明建设、实现基础创新和产业升级发挥了重要的作用。”
郑学定分析,近6年,深圳政府投资项目安排的原则不同。比如,2020年深圳政府投资项目安排坚持扩大有效投资、坚持有保有压、加强项目储备、滚动编制计划的原则。2019年是坚持保持基础设施补短板力度、坚持高质量发展的要求、坚持创新发展协调发展、坚持统筹兼顾深化改革的原则。2018年则是坚持深化供给侧结构性改革、坚持保障和改善民生、坚持绿色生态发展、坚持创新协调发展的原则等。
从项目安排的原则来看,民生优先始终是政府投资项目安排的一条重要原则。郑学定认为,目前深圳市政府投资项目安排存在个人转移支付、教育医疗、社会保障三大民生领域支出严重不足。
多所高中何时才能开工建设
郑学定举例,2017年深圳市本级教育支出占财政支出的比重是4.52%,而教育比深圳发达的广州市2017年本级教育支出占财政支出的比重高达15.87%。“这何以体现民生优先原则?”郑学定说,目前深圳市民对学前教育、普高教育、保障房、养老、医疗无论是数量还是质量都有更高要求,但是政府投资项目安排却严重不足,历史欠账过多。
“从程序上讲,一个项目要从C类到B类再到A类,按照这样的进度,何时才能开工建设?深圳市第二人民医院改造工程整整四年时间都无法开工。”郑学定质问道,深圳市第十三、第十四、第五高中,深汕高级中学,2019年列入C类项目,2020年仍然列入C类项目(C类项目是指完成立项审批程序的项目,B类项目是指完成可行性研究审批程度的项目,A类项目指完成初步设计概算审批程序、具备开工条件的项目)。
郑学定建议,深圳应在个人转移支付、教育医疗、社会保障三大领域加大投入力度。建议通过三年过渡期,将50%以上的财政支出和政府投资项目用于上述三项直接民生支出。
“深圳应把最好最干净的土地优先供应给教育医疗、社会保障项目;城市更新改造项目优先安排教育医疗、社会保障项目且作为更新改造的先决条件;加快立项、可行性研究、设计概算审批过程。”郑学定建议,应建立责任追究机制,凡是在教育医疗、社会保障事业中不作为乱作为的,一律追究其责任;成立由人大代表、政协委员组成的监督小组,对教育医疗、社会保障每个项目进行跟踪监督。
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