[深圳策] 一个看似挺好的敬老优待新政折射出政府决策和执行的弊病

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发表于 2019-8-25 22:47 |显示全部楼层

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本帖最后由 lancangjiang 于 2019-8-25 23:05 编辑

8月21日同事在工作群发了一个《深圳市人民政府办公厅关于扩大我市老年人享受敬老优惠待遇范围的通知》，是一个彩色的PDF版本，我记得在深圳民政在线官网大概2月份发过相关报道，后查了资料，虽然将优待年龄降至60岁民政部门争取了很多年（2010年4月1日，《深圳晚报》深圳市老龄办将积极与相关部门测算协调，争取调整老人优待年龄，从65岁调整降低至60周岁，https://news.qq.com/a/20100401/001465.htm），但真正名义上落实是在2019年8月2日这天。然后就是这样一个看似很好的政策，折射出政府决策和执行的弊病：
（一）打破户籍界限、统一年龄是好事，但在技术上怎么验证"凡在我市居住"和60周岁？
按照以前的政策，户籍长者办理优待证、非户籍办理免费乘车证都会在社区办理居住登记，至于是否要求常住貌似没有明确要求。享受本优待的常住老人不需要在社区办理居住登记？那么对于来深短途旅游的老人怎么证明是”在我市居住“呢？财政上政府能够承受？交通运输能否承受？敬老爱老社会形成共识，问题上早晚高峰，例如公交上出现老人都会急着运输乘客，出现老人行动缓慢、司机未及时放下都是存在的，是否影响通勤效率？对于60周岁，现在都是人工验证，效率如何跟上，是否存在放水，如接近60周岁但未到怎么处理，能否刷身份证，在技术上能否做到，让老人体面的刷身份证验证享受优待政策？

（二）深圳市人民政府办公厅在2019年8月2日发文，直到2019年8月21日网友自发宣传，政府信息公开不及时、贯彻不到位
8月21日在深圳民政在线网站和深圳民政微信公众号查不到，我当天登录深圳政府在线没找到，后根据发文单位、大概是在22日才辗转在“政府公报”板块找到市政府办公厅文件（http://www.sz.gov.cn/zfgb/2019/gb1099_182178/）。特别奇怪的是，2019年8月21日《深圳卫健委》发布了市政府办公厅文件《深圳市人民政府办公厅关于扩大我市老年人享受敬老优惠待遇范围的通知》，当晚深圳老协《深圳老年》微信公众号转载了此消息，次日即8月22日深圳报业集团各大报刊才宣传报道此政策。期间很多网友和市民通过微信公众号、论坛等平台抱怨，8月2日实施生效的政策并没有得到贯彻落实。

（三）政策调整发起部门信息更新不及时
如前文所言，作为主管部门没有发，相关信息更是没有及时更新或者干脆没有（深圳市敬老优待证办理须知，http://www.sz.gov.cn/mzj/ywgz_3_8/qt/201405/t20140519_2401871.htm；http://mzj.sz.gov.cn/cn/ywzc_mz/jjyl/bmfw/），在深圳民政在线主页也看不到政策原文和相关板块有说明，只是转载媒体报道，视野还是港澳台老人（住深港澳台老人同享8项敬老优惠，http://mzj.sz.gov.cn/cn/xxgk_mz/ ... 190822_18172489.htm）

（四）自从政务系统门户全国统一后，是好事，但是深圳政府在线原来方便的快捷自助查询取消，懒政惰政的表现
原来深圳市民查询涉及社会民生的政策很方便，不是看政府文件或者进入互联网政务自助服务系统，而是有一个学习的平台，比如了解长者优待政策，或者不同人群可以查找自己对应的有关事项和政策、流程等，现在没有了，最多是“重点领域信息公开专栏”（http://www.sz.gov.cn/szzt2010/zdlyzl/，这些信息固然很重要，但不是普通市民关注的商事、民事和社会福利重点）。现在进入“政务服务”或者“政民互动”重的“业务知识库”都是调整统一的广东政务服务网或某个部门全部的业务知识，原来按人群、法人主体查询常用便民信息的大众自助学习专栏没有了。深圳政府在线成了政府文件和信息稿件的集中展示平台。
360截图20190825223153565.jpg

这个公共政策离深圳质量和深圳速度，还不相称。想听听其他网友的意见。

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