建设社会主义先行示范区的建议——整合居住证和社保卡，开发市民卡

orienome

建议整合居住证、社保卡，开发新版«深圳居民卡»，涵盖银行卡、社保卡、公积金账户、退休金账户、补贴账户、居住证、租赁证明、深圳通、个体工商户营业执照等功能，请求公安部和民政部授权加载户口簿、港澳通行证、结离婚证功能。
«居民卡»分为护照红卡-永久性居民卡（户籍居民)、粉红卡-常住居民卡（非户籍常住居民）、蓝卡-（普通）居民卡（非常住居民）、绿卡-学生卡（高校学生）、黄卡-邻近地区居民卡（莞惠广中珠港澳）等。
理顺人口管理体系。
1、居住180天以上莞惠广中珠港澳需要领用邻近地区居民卡。
2、居住180天以上其他地区中国人和外国人领用居民卡。
3、达到一定条件的其他地区中国人和外国人领用常住居民卡。
4、在深大学生（非户籍）领用学生卡，学生卡等效于（普通）居民卡，但学生一毕业即可用学生卡换永久性居民卡。
5、户籍居民领用永久性居民卡。

国家要求便利出入境，建议：
1、和港澳谈判，持常住居民卡和永久性居民卡居民可直接出入港澳（一日一次，逗留不超过180天）。
2、和北京、上海、广州一道，提请国家发行«中华人民共和国大都会地区护照»，供大都会地区永久性居民和常住居民领用。外交部设立大都会地区领事司，和各国谈判，让中国大都会地区护照免签地区数量和香港特区护照一样。

sz_lwm2008

值得商榷。

orienome

所有在深工作和生活的居民都纳入管理，是法治的基础。
永久性居民：户籍居民；
邻近地区居民：周边地区户籍深圳工作或生活的居民；
常住居民：长期在深圳工作或生活的居民；
普通居民：未确定是否长期，在深圳工作或生活的居民；
高校学生：潜在的深圳永久居民。

很正常的分类方式。把居民理清楚，才能妥善保障好公共服务。

王不辐照

护照能有多少国家给免签是被动的，不是你想有就有的。

orienome

1、永久性居民卡。即户籍卡（¹本地出生、²外地户口转入、³入籍落户）。
2、常住居民卡。¹长期居住证、²获得外国人居留证。
3、普通居民卡。¹普通居住证、²无居住证纳入管理、³外国人工作许可证。外地居民到本地工作，签劳动合同时，企业人事协助办理或加签居民卡。租房时，自行加签，形成租赁证明。
4、周边地区居民卡。在本地工作生活的周边地区居民（即跨地工作生活的两地人）纳入市民待遇。
5、学生卡。在本地读大学的学生，市民待遇。

orienome

王不辐照1楼

护照能有多少国家给免签是被动的，不是你想有就有的。

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我说过了，外交部设立大都会领事司，和各国政府谈判，获得免签。

基本上，国家若发行«大都会普通护照»，«大都会地区普通护照»获得免签的机会要大得多。毕竟，大都会地区避开了敏感地区，比如福建。

orienome

k-12学位方面：
永久性居民卡、常住居民卡：深圳社会主义先行示范区保障k-12学位。
周边地区居民卡：周边地区不能保障的部分深圳社会主义先行示范区保障。
普通居民卡：深圳社会主义先行示范区保障k-9学位，10-12学位若户籍地不能保障时深圳社会主义先行示范区保障。
学生卡：不存在k-12学位的问题。

s.z12315

身份证干嘛用

orienome

s.z123151楼

身份证干嘛用

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你觉得身份证能一证通用？那为何还要社保卡、居住证/户口簿、租赁合同、港澳通行证、结婚证、离婚证…一堆证件？

我说的是，先行示范区在无法改变身份证的前提下，把其他的所有证件统一起来，形成一个«深圳社会主义先行示范区居民证及社会保障卡»，由公安部、民政部、人力资源和社会保障部、教育部、深圳市人民政府（及已获授权的银行）联合颁发，取代身份证和护照之外的全部公共服务功能。

齐天大圣尊者

呵呵，良民卡？

orienome

sz_lwm20081楼

值得商榷。

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意见说，实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现常住人口基本公共服务均等化。健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。


中国社会主义先行示范区意见明确要求，形成以社会保障卡为载体的「一卡通」服务管理模式。这里只是明确化的建议。

orienome

居民登记，任何一个地方都要在，美国日本都一样，否则地方选举根本无法进行。
把正常的人口管理工具说成「良民卡」的人，自己心里有鬼。

orienome

先行示范区，应当考虑人口管理的先行示范性。
香港的180天以上办证，是可以借鉴的。
分户籍、常住、常住前，也是现实需要。
而跨市居民单列是考虑示范区不是封闭的。
高校学生单列是考虑深圳的户籍政策。

orienome

意见要求，深圳基本上肯定会做。
多提一些建议，方案应该会更亲民。

hongws

无病呻吟

orienome

很多人习惯了闹才能得到公共服务，对于法治不以为然。

orienome

深圳很多政策给了人闹的机会，而不是给了一条公平且大家都清楚的法治之路。
比如小孩教育，一个在某学区租住了六年的小孩入不了学，而一个父母买了学区房仅在学区住了半年的小孩却有学上。这就是正常缺陷。
居民卡就直接记录你的居民履历，上学时直接把居民卡摆出来，依居民履历排位。闹不闹都一样结果，这才是法制化。

orienome

本文说的整合居住证和社保卡，发行«深圳中国特色社会主义先行示范区居民证及社会保障卡»，并不只是简单合并两张卡，而是解决以下问题。
一、现有居住证范围过于狭窄。扩充范围，比如持居民卡居民的配偶、子女可申领居民卡（居住证有社保限制）；持居民卡居民（独生子女、长子长女、已传统习惯的必然赡养人）的父母，可以酌情申请居民卡；自由职业者、个体户、保险公司个体代理、房产中介公司的个人中介等可以申领居民卡。
二、小孩子领居民卡，自行积累居民履历，按小孩自己的履历确定学区，摒弃学区房体制。
三、加注家庭关系，以便家庭成员互保。比如，夫妻两人交医保，可供夫妻、未成年子女、双方父母等家庭成员使用。

sz_lwm2008

orienome1楼

意见要求，深圳基本上肯定会做。
多提一些建议，方案应该会更亲民。

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合理。