深圳义务教育供给侧急需改革

yeyedehao

自觉践行以人民为中心的发展思想，以造福人民为己任，以促进公平、提高质量为重点，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、高等教育内涵集约发展，补齐短板、兜住底线、夯实根基，着力解决人民最关心最直接最现实的教育问题，努力办好人民满意的教育。以上是正在召开的辽宁省教育大会提出的要求，那种“只看GDP”的观点与此对照是多么格格不入，尤其在深圳。旦愿深圳教育大会能对义务教育的两个老大难问题，提出具体对策，不要只讲公办学校的优质均衡和教育现代化。

yeyedehao

3月26日，教育部在江西召开2018年全国义务教育均衡发展督导评估发布会。推进义务教育均衡发展，是国家一项重大的教育民生政策，是写入“义务教育法”的重大教育目标，要求办好每一所学校，教好每一个学生，实现县(区)域内义务教育均衡发展。目前全国已有2717个县(区)实现了基本均衡发展，占全国总县(区)的92.7%。未来两年，国家将采取“基本均衡”和“优质均衡”两手抓的策略，在继续抓“基本均衡”攻坚的同时，抓“优质均衡”的启动和推动工作。
        深圳义务教育，单看公办学校不仅“基本均衡”了，而且正在向“优质均衡”的目标前进。但公办学位紧缺，近200所低端民办学校，办学条件差、教育质量低、社会不认可。从总体上看，严格讲深圳义务教育连“基本均衡”的目标也没有完全实现。义'务教育是国家依法强制实施的、一个都不能少的国民教育，深圳不可抛开这么多低端民办学校不管，去规划“优质均衡”、“教育现代化”的蓝图。

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《2019年新型城镇化建设重点任务》强调，推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。
以上是国家发改委的文件，对照其中“2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多的城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放”的要求，深圳公办学位供给、低端民办的办学条件都差距很大，应引起高度重视，立即规划行动。

狗堂

我认为不能过分神化教育的功能。

yeyedehao

区级政府的教育职责是办好中等以下各级各类教育，重点是义务教育，而没有也不可能承担办大学的责任。深圳各区都存在义务教育公办学位紧缺，低端民办过多的两个老大难问题，这是必须限期解决的主要问题。但许多区的教育现代化愿景中，不见低端民办学校如何解决，却要补上大学的缺位，要建立包括大学的完整教育体系。合理布局大学，建立完整教育体系是国家、省和大城市的任务，在某个区布局了一两所大学，也不是这个区建立了完整的教育体系。不要脱离实际、追求虚荣、忘了本职。深圳不下决心解决近200所低端民办学校问题，就不会有义务教育的优质均衡和真正的教育现代化。

yeyedehao

狗堂网友，请对“过分神化教育的功能”所指，略作一点说明，举一两个实例。

yeyedehao

什么叫“过分神化教育的功能”?能举个事例，作点说明吗？

我爱福田，毅哦

支持楼主，让有改革魄力的人上也许更正确！

yeyedehao

  区(县)级政府的教育职责是办好中等以下各级各类教育，重点是义务教育，义务教育要办好每所学校，教好每个学生。深圳义务教育存在两大急待解决的老大难问题，即公办学位紧缺和低端民办学校过多。许多区级政府义务教育法制观念和法律责任淡薄，在未来教育的规划和展望中，看不到有针对性解决义务教育两个老大难问题的举措，却好高雾远，热衷于建立包括高等教育的完整教育体系。高等教育的规划布局，建立完整教育体系，是国家、省市的任务，不是区级政府的责任，区级政府既不必要又无可能。深圳不彻底解决公办学位供给和近200所低端民办学校的问题，那么义务教育就连“基本均衡”也没达到，也无法实现真实的义务教育“优质均衡”和“教育现代化”。

采桑子同学

深圳的基础教育就是一坨屎，马路边的道牙和花坛几个月就换一次，却舍不得投钱到教育

yeyedehao

国家“义务教育法”规定，各级政府必须提供数量足够、布局合理的公办学校，保障儿童少年就近入学，免费接受义务教育。政府依法保障的对象，不仅是户籍人口子女，也包括非户籍常住人口子女，他们都享有“平等接受义务教育”的权利，做到义务教育公共服务常住人口全覆盖。

yeyedehao

深圳 应该正视公办学位供给的差距。目前全国城市非户籍常住人口子女入读公办学校的占80%，享受政府全额购买民办学位的7.5%。深圳官方公布，义务教育学位的72%、公办学位的55%提供给了非户籍常住人口子女，今年分流到民办学校、领取“学位补贴”的学生总数仍将是30万人。深圳没有公布国家考评的两个指标:非户籍常住人口子女入读公办学校和被分流到民办学校的学生占比各是多少。从上述数据推算可知，深圳入读公办学校的远低于全国水平，被分流到民办学校的多倍高于全国水平。而且深圳对被分流的学生只给“学位补贴”，不是国家规定的全额“购买学位”。还有人把深圳公办学位紧张的原因，归究于对非户籍常住人口子女入学的“低门槛”、“高供给”?这些认识作法都是没有把非户籍常住人口子女，当作政府必须依法保障实施免费义务教育的对象，而是当成了政府“法外开恩”、“责外照顾”的对象。因而看不到差距，自我感觉良好。

项乐

楼主说的很对，很好，很在理，但却像是广大民众心里的奢侈品。许多的事许多的人都知道怎么做，当官的应该更清楚、更明白，可怎么就不做呢？

yeyedehao

政府应统筹施策 千方百计增加公办学位。国家“义务教育法”明确规定了政府各相关部门的法律责任，单靠教育部门是不行的。要在市、区政府的统筹领导下，根据实际存在的2000多万常住人口，超前制定刚性规划，采取超常举措。比如，真正落实国家新建小区配套建设义务教育学校的规定、罗湖区“上天入地”扩建公办学位的创举、中心城区寄宿制学校外迁的建议等等，最重大的举措应是把大批低端民办学校改制就地“重建”公办学校。要发挥政府教育督导权威，扫除一切推诿扯皮，以“深圳速度”和“深圳质量”加快建设义务教育公办学校，真正落实政府的法律责任。

yeyedehao

   要明确 义务教育阶段民办学校的定位。国家“义务教育法”规定，保障实施义务教育是政府的责任，政府要通过举办公办学校，保障免费义务教育的实施。义务教育阶段少量优质特色民办学校的存在，是在市场经济条件下，满足少数学生自主择校的需要。

yeyedehao

深圳义务教育阶段民办学校数量过多优质偏少。由于公办学位供给严重不足，深圳大量举办民办学校实施义务教育，造成义务教育阶段民办学校过多，现在占比仍约36%，原特区外占比更高，前些年有个街道内10所小学8所是民办。全国义务教育阶段民办学校，小学占3.6%，初中占10%。深圳全市240几所民办学校中优质特色的仅四、五十所，近200所是低端民办学校。这些学校起步低、底子薄、办学条件差、运行水平低，特别是由于工资待遇低，领导教师素质参差不齐，队伍不稳定，教育质量普遍低下，有的学校几百名初中毕业生没有考上重点高中的，考上普通高中的也只有几人甚至空白。这些学校主要靠政府分流学生、资助扶持而存活。此类学校在全国绝大多数城市早已被群众用脚选择、淘汰出局。

yeyedehao

低端民办学校不应长期存在。改革开放40年来，深圳创造了震惊世界的人间奇迹，经济上从边陲农业穷县，一跃超越广州、香港，成为亚洲第五的世界级城市，是全国改革创新的“排头兵”，全国即将全面建成小康社会，深圳没有任何理由让低端民办学校这种“教育贫困”继续存在下去。深圳长时间用这么多低端民办学校，给常住人口中弱势群体子女实施义务教育，这在全国是绝无仅有的。这种状况的长期存在，不仅违背社会公平正义，也使深圳教育现代化和义务教育优质均衡发展的目标无法真正实现，更与深圳现代化国际化创新型国际大都市的城市定位和中国特色社会主义“先行示范区”、“城市范例”的未来目标格格不入，于法、于理、于情都是相悖的。

yeyedehao

        深圳低端民办学校向何处去？几十年的实践证明，这些学校由于软硬件办学条件先天不足，绝大多数难以通过外力扶持根本改变落后面貌。深圳土地资源紧缺，是增加公办学位供给的“唯一困难”，这些低端民办学校长期占用的大量土地资源，正是增建公办学校所急需的。深圳市、区政府应该下定决心依法依规分批取消办学条件差、生源不足、质量低下的低端民办学校，就地脱胎换骨“重建”公办学校。这是深圳义务教育进行供给侧结构改革，增加公办学位供给的战略性举措。这样既可以大量增加公办学位供给，满足广大非户籍常住人口子女入读公办学校的强烈愿望，又可以消化掉影响深圳教育整体形象的低端民办学校，一举解决深圳义务教育的两个老大难问题。

yeyedehao

深圳教育大会尚未召开，教育现代化的未来目标正在制定。在义务教育方面，千万不要回避公办学位供给严重不足和低端民办学校成堆，这两个群众最不满意的老大难问题。否则深圳的教育蓝图就失去了根基，失去了民心，也会给深圳未来愿景留下隐患。

yeyedehao

第十二条　适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。——见“国家义务教育法”。