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十大方案促社区和谐让居民安居乐业
杜志华老师二00五年四月九日首创原名<一位退休教师的社区生活调查报告和建议 >
一、首先坚决取消物业“服务”[管理]公司。这个改了名字却改不了本质的公司已在不断的演变成占据地盘非法敛财或收取保护费的黑社会组织。有人说，取消物业“服务”公司会使很多人失业。取消物业“服务”公司并不是取消物业服务人员。怎么会有人失业呢？倒是那些层层盘剥业主们钱财的寄生虫和吸血鬼们失去了利益而已。减少物业公司这个无为甚至有害的剥削环节，就可减少大量非为成本，进而提高物业服务人员的工资待遇，使物业服务人员全心全意为社区和业主们服务而不是为物业公司服务。
二、取消或合并近几年不断涌现的这管那管的组织，这些以“管”自居，以“管”牟利，甚至以“管”胡作非为，制造事端，残害百姓的事件接连发生，不仅没管好任何事情，倒是大大增加了政府行政成本。实际上这些要管的事情都可以通过提高公民意识和素质一举几得。我是一名教师，我在管理学生方面采用的发现好人好事奖，收到很好的管理效果，我们班里的班长是为同学服务的。学生们个个有荣誉感。个个积极进步。使我的教学效果突飞猛进。考试成绩都远远超出其他班级。这就是公民意识素质教育的结果。
社区管理只须居委会组织协调就可以了，其他任何行政部门都不许干涉社区管理事务。彻底改变政府部门层层都管，层层都不管，有了好处都来争，出了问题互相踢的渎职现象。甚至造成更多的部门在社区搅浑水找由头捞好处危害社区居民。
楼房盖好，小区规划好，设施设备完善后，统一交规划建设房产管理局。由规划建设房产管理局随同社区居委会联合水、电、气、环保、消防、绿化部门对该楼盘及小区所有物业进行检查验收。等所有的设施设备全部到位并验收合格后，由水、电、气三大集团各自负责水、电、气三大物业。其余先由社区居委会负责。在以上部门未验收之前，发展商不得将房屋交付给业主使用。否则，发展商将受到巨额罚款。
三、买受人（业主）拿着发展商开具的购房发票、房屋竣工验收合格证、住宅质量保证书、房屋使用说明书、入伙通知书、身份证等。去社区居委会办理入住手续。并和居委会签订入住权益、义务和责任的合同书。特别要对高空抛物、楼内烧纸、室内野蛮装修、房前屋后以及房顶违法乱搭乱建、居家宠物伤人扰人、随意制造噪音或振动影响他人正常生活和安宁等作出明确的惩罚约定。
将物业管理公司改制为物业保护、维修、装修、改造指导中心。
四、物业装修改造维护指导部门的主要职能是：规范全市所有装修公司，并负责指导各小区的规划装饰，各家各户的装修。每个需要装修的业主和部门都要首先向业主大会和居委会申报，居委会再报告给物业装修改造维护指导部门，物业装修改造维护指导部门派专业技术人员下来进行实地勘察指导，然后由业主根据物业装修改造维护指导部门技术人员的指导来进行装修。装修公司须按装修规模的大小，首先向居委会交纳装修保险押金和装修管理费。但一般小型装修，如仅仅是安装，不用水泥砖瓦，无需电锯及大型带电机械操作的装修可不交装修管理费和装修保险押金。这就是要求每一户要求装修的业主，最好把需要装修的产品在外面加工好，然后拿回来安装就行了。这样，既省钱，又方便，还环保，且不影响其他业主的正常生活。严禁大锤、大型电钻、电锯进入小区进行野蛮施工。特别是二手楼装修中用大锤、电钻、电锯，砸、钻、锯、拆水泥和瓷砖地板墙壁的施工一定要绝对禁止。因为这类施工形成的那种惊天动地的砸砍声，电钻电锯的切割声，足以使那些身体虚弱心脏不好的人发疯和毙命。甚至会使楼体结构变形或造成渗水等事故。他们完全可以用铺地毯或拚装强化木地板的方式加盖在原地板上。如果非要必须进行拆墙砸地板的装修，就必须向全体业主有个交待，由全体业主签名同意，并向居委会最少缴纳每平米100元的装修管理费和每平米1000元的装修保险押金后方可进行。在装修中及装修后一年内，若影响了其他业主的正常生活，被业主们投诉，保险押金抵做业住们的赔偿金，若未发生问题，保险押金退回。
自古以来，劳动人民利用杠杆原理简单机械建造了无数宏伟工程，如，故宫、万里长城等。难道现在一个小小的百十平米室内装修就必须动用那既耗能又不环保的电动机械吗？
五、绿化、清洁和治安的运作方式是：首先由居委会或业主大会征集业主们的意见设定所需保安员、清洁工、绿化工的人数及工资待遇。业主们按居住面积的多少分摊治安、清洁和绿化费，由居委会或业主大会代表申报给清洁绿化公司和派出所。然后由他们派人来工作。小区里发生的清洁卫生、蚊、蝇、蟑、鼠等环境问题，都由绿化清洁公司负责解决。因保安员失职造成的治安事故如：家庭被盗、私家车在小区内丢失或损毁、业主们在小区内受到伤害等都直接由派出所解决。
每一个保安员和清洁工的工资数额，应以他管理的面积的多少来确定。并用合同的形式明确自己的义务和责任。合同中特别要将失职、管理不善、被投诉甚至发生事故后应承担的经济赔偿以及法律责任细化明确。每月的工资要以低底薪高奖金的方式来发放。
每个小区每栋楼的每层最醒目的地方都要设立投诉、表扬、建议信箱，并且每层楼都要张贴：“卫生服务责任人xxx 联系方式；保安服务责任人 xxx 联系方式；用电服务责任人 xxx 联系方式；用水服务责任人 xxx 联系方式；用气服务责任人xxx 联系方式。” 同样，在电梯口和电体里张贴：“电梯维护责任人 xxx联系方式”等。随时随地接受全体业主们的监督。投诉信和表扬信必须有具体的事和人，否则不予采信。投诉信要当天发现，当天处理。表扬信要在表扬广告栏里广告。到月底按被投诉的事件多少来决定奖金的减少额度。另外，每家每户的门上或门口都要悬挂业主公约等。
六、小区里最好还能设立节能创新管理发明奖。无论是服务人员还是业主都有权利享受这项奖项。
七、居委会和业主大会可帮助小区业主租售二手房和从事家政服务，目的是方便管理出租屋，随时了解小区居民的动向，和居民加强联系，掌握解决问题的主动权。租售房屋和家政服务属特别服务，应根据市场调节明码标价收取服务费。但只限于服务本小区内，不准跨区服务。
八、小区停车场、共有房、共有物业经营应由居委会或业主大会选聘业主或招聘有能力负责任的人员经营。经营收入除经营人员的工资外，其余由业主大会进行讨论表决分配。或作为小区公用设施设备的耗能运维费。或充抵治安费和清洁绿化费或留作本体维修基金等。业主们有权查看审核各种经营收支票据。
九、强化水、电、气三大集团的职能作用。从企业到机关到家庭，所有的水、电、气的使用，维护，修理与改造，都由三大集团派专业技术人员统一管理负责。电梯公司也归电力集团直接领导。坚决取消一切中间环节。所有断电、停水、漏气等事故，均由三大集团各自解决并承担赔偿责任。收费按每户每月用量多少抄表到户。
用水方面，居民家里的水管水表的维护修理和改造，可直接打水务集团的客服电话，由水务集团派专业技术人员来操作。水务集团每月都要派专业技术人员在居委会人员带领下，到每家每户、每个饭店酒楼用水企业抄水表，并借此机会检查排水用水事项。从源头上解决污水乱排乱放的问题。不要等河脏了，水臭了，才去花巨额资金治污。
用电方面，各小区的电工都应由电业集团直接委派，属电业局直接领导。在住宅区，电业局必须掐断某些业主装修房屋时，不符合要求的，大功率的用电。从根本上管住乱接、乱拉、乱用造成的用电安全隐患。业主门需要电工为私人家里服务，可打电力集团客服电话，由电力集团直接派人上门服务，电力集团除24小时有人守候客服电话外，还要有专人24小时轮流值班检查。因检查不及时，维修不到位，造成的一切用电事故，均由电力集团承担赔偿责任。要将一切事故都消灭在萌芽状态。不要等发生了火灾和触电事故才去修理维护。
用气方面，大致同水、电。
十、社区治安应由派出所管，所有的保安都应在派出所备案，然后根据各小区需要由派出所分配给小区。业主按自己房屋面积多少缴纳治安费。
按以上方式运作，一个小区只要有居委会的组织协调和业主大会监督管理就可以了，根本不需要什么物业公司、管理处等。物业公司只为自己赚钱赢利，不可能真心为业主服务，所以他们只能制造更多的矛盾，更多的混乱，更多的不和谐。更多的小区内乱摆卖，乱停车。因为他们可以给物业公司带来更多的黑色收入。所以，物业公司就成了乱摆卖的保护伞。
一切矛盾和问题，都是因为体制机制不合理不健全不科学造成的。如果能尽快改革不合理的体制，健全不完善的机制，使它们更加趋于科学化人性化，那所有的矛盾和问题也就随之迎刃而解了。
有好的体制，好的机制，才能化解矛盾，解决好问题，办好事情，达到和谐。否则一切都只能是空话。 |
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如真实行了，那几十万外来人员要回老家了
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