深圳应该建立健全的飞地经济战略

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“飞地经济”一般是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。例如新加坡在苏州、重庆建设的工业园。

我认为，无论深圳能否直辖及扩容，都要尽快建立健全的飞地经济战略。

深圳这几年也发展了不少的飞地经济，例如湖南衡阳白沙洲工业园区（深圳工业园）、新疆喀什深圳产业园、陕西深陕（富平）新兴产业示范园、深汕特别合作区、广东河源的深圳(河源)产业转移工业园以及最近刚刚设立的第一个海外飞地经济——中国·越南（深圳—海防）经济贸易合作区。

但是这些大部分是被动应国家战略、省战略等要求设立的，非主动设立的，也呈碎片化，没有统一、健全的飞地经济战略作为支撑。另外即使深圳有机会扩容，我认为中央、广东省也不会允许深圳扩容很大，且远期深圳企业也需要迁址到人力、房租、水电等成本低的地区，因此深圳仍然需要飞地经济作为支撑。因此无论深圳能否直辖及扩容，都要尽快建立健全的飞地经济战略。

深圳建立健全的飞地经济战略建议考虑这几点原则：

一、优先在深圳周边地区选址，主要的飞地经济也应设置在深圳周边，并配合规划协调，利用现有及规划建设便捷的深圳-飞地两地直达的高速、高铁及物流系统。考虑周边东莞、广州已经很发达了（太发达的地区深圳市政府无法在与当地政府的谈判中获得较大的谈判优势，飞地产业园获得的最佳发展时期也较短），优先在惠州、中山、汕尾选址，中期可扩展到河源、汕头、梅州等地，如图。


二、飞地经济应设计整体的经济策略，最重要的就是：（一）尽量向当地政府争取较大的共同管理权限，尤其是整体的规划权，这样才能形成具有深圳水准的各项软硬服务环境，让深圳企业在那里比较适应、舒服；（二）协调、说服飞地经济所在地政府、有关企业总部设在深圳，飞地经济所在地只设分公司、分厂（部分允许设子公司），这样GDP、税收才会大部分收归到深圳本市来，飞地经济所在地则主要是享受扩大就业、完善基础建设、增加本地部分地税、产生大批为飞地经济企业服务的本地企业及相关GDP与税收。

三、加大深汕特别合作区的建设，尽快将其打造深圳飞地经济战略的样板。

四、远期辅以更远的地区选址。如贵州、四川、柬埔寨等，方便深圳企业迁到人力、房租、水电等成本低的地区。

新加坡的飞地经济战略（也许也没有正式的、完整的）值得深圳借鉴。

z3326

无非给深圳的投资找个出路

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z3326 发表于 2017-1-18 13:44
无非给深圳的投资找个出路

深圳的飞地如果带去、配备了深圳质量、深圳标准、深圳服务，深圳的很多想搬迁的企业还是愿意去的，比他自己找个地方迁过去要好，因为他自己迁过去的地方也许政府服务不行、城市规划不行、当地的各类配套设施、人才、技术、服务企业不行……他会比较无奈。

syq123

在当下，政府迁头会比较敏感？

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深圳如不尽快建立完善的飞地（产业园区），越来越多的工业企业就会像华为一样转移到其他省市（散乱地）。

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深中通道、深茂高铁（江门段）修通后，江门也是理想的飞地经济战略候选区域:F13

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今天了解到，深圳市规划国土发展研究中心编制的《深圳市海洋空间发展战略规划》（网址，或收听其微信公众号查找）提到要“突破行政辖区限制，储近用远，探索实施“飞地”合作开发模式，深入推进区域合作”。

txwdx

沒有系統性策略！

個人認為，深圳應當依託京九鐵路，發展產業帶，河南以南沿線貨站附近建小深圳工業園區。

或者說，湖北、江西、廣東把京九鐵路南段買下來，尾段改道至鹽田港。深圳做店，主要發展貿易。湖北江西製造。

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txwdx 发表于 2017-2-24 11:33
沒有系統性策略！

個人認為，深圳應當依託京九鐵路，發展產業帶，河南以南沿線貨站附近建小深圳工業園區。 ...

目前还是惠州、河源等广东省内为主吧，以后可以扩展

txwdx

体验业研究策划馆 发表于 2017-3-16 15:50
目前还是惠州、河源等广东省内为主吧，以后可以扩展

惠州河源，翅膀硬了会飞的。

现在的惠州，没有实力，也没有深圳那样的地位。经济实力起来了，惠州自己绝对会自己搞出海口。
相对而言，惠州若开出海口，比深圳会更便利。

实际上，惠州港已经有了。惠州以前是深圳的大哥，将来也可能会是…

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最近深圳特区报发表报评：《“飞地经济”突破双重挑战才能飞出新天地》，我感觉普及飞地经济知识的成分多，应该写个续篇，好好探讨一下深圳如何建立自己的飞地经济战略。 深圳既要建设自己的飞地，也要瞄准美国、英国、德国、香港、以色列等努力成为别人的飞地。

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据香港文汇报报道，《香港明年或推「福建計劃」 惠及6000長者》，深圳应该反思其飞地战略，为何没有留住香港的养老计划在深圳？

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深圳要提高市民食品安全，也可以建立农贸产品的飞地，导致食品飞地经济。

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今天深圳特区报《市政协重点调研提出壮大实体经济“五十条” 划定工业红蓝线保障产业发展空间》（网址）一文提到要“调研组认为，应当以‘深圳总部+飞地制造’发展模式，积极发展‘飞地’经济，引导企业有序转移。但在此过程中，一定要将深圳的人才、税收等优惠政策同等适用于异地合作区，增强‘飞地’的积极性”。

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体验业研究策划馆 发表于 2017-6-9 15:00
最近深圳特区报发表报评：《“飞地经济”突破双重挑战才能飞出新天地》，我感觉普及飞地经济知识的成分多， ...

据环球网《中国拟开放5大城市雇菲佣 月薪或高达1.3万元》报道，报道援引菲劳工部副部长杜米那(音译)的话称，中国大使馆的官员与劳工部讨论了派菲律宾家政服务员到中国5个主要城市的可能性。这5个城市中包括了北京、上海和厦门。

另外2个城市则没有披露。

深圳如果想打造香港的飞地经济，深化深港合作，应该努力争取开放菲佣的资格。

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2017年5月12日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、统计局联合出台了《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，网址：http://www.gov.cn/xinwen/2017-06/02/content_5199179.htm。

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据报道，深圳宝安区正与江门市正联手建“飞地”——由深圳宝安投资数十亿元建设，由江门统筹区域，共同开发、利益共享。初步看中江门大泽园区。报道网址：http://news.163.com/17/0628/08/CO0KNNF8000187VE.html

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嚓，报告坛主、版主，本帖被南方网、云财经网转载了，经过你们同意了没有，没有给我稿费啊 自己热烈祝贺一下
南方网转载网址：http://finance.southcn.com/f/2017-01/19/content_164037095.htm。
截图：


云财经网已经打不开了，网址：www.yuncaijing.com/news/view/7919977
百度快照可以看到，截图：

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最近深圳特区报的报道有些水平：《探索“飞地经济”模式 践行区域协调发展 深汕特别合作区加快建设美丽滨海城市》