深圳义务教育供给侧急需改革

yeyedehao

  深圳低端民办学校向何处去？几十年的实践证明，这些学校由于软硬件办学条件先天不足，绝大多数难以通过外力扶持根本改变落后面貌。深圳土地资源紧缺，是增加公办学位供给的“唯一困难”，这些低端民办学校长期占用的大量土地资源，正是增建公办学校所急需的。深圳市、区政府应该下定决心依法依规分批取消办学条件差、生源不足、质量低下的低端民办学校，就地脱胎换骨“重建”公办学校。这是深圳义务教育进行供给侧结构改革，增加公办学位供给的战略性举措。这样既可以大量增加公办学位供给，满足广大非户籍常住人口子女入读公办学校的强烈愿望，又可以消化掉影响深圳教育整体形象的低端民办学校，一举解决深圳义务教育的两个老大难问题。

yeyedehao

         “公办挤破头，民办招不满”，这是去年7月9日“南都”报，对深圳义务教育供需错位的形象描述。深圳每到招生季，公办学位紧缺预警不断，家长学生人心慌慌，公办学位争夺战连年持续。年前12月18日“南都”等报又发出预警，2019年深圳各区公办学位仍然普遍紧缺，少则上千，多者过万，依据深圳的相关规定，“提醒学位类型靠后和积分较低的儿童少年，作好到民办学校或回户籍地就读的准备”。每年被分流到低端民办学校的学生家长怨声载道，有的家长被逼无奈举家离开深圳，有的学生宁肯回家乡当留守儿童，也不愿进深圳低端民办学校。低端民办学校多年前就出现了学位空余，去年有个区18所民办学校学位空余达4447个,每个年级都有空余学位，其中小一学位空余1806个。由此可见，深圳义务教育学位供需严重错位，政府应该保障的公办学位奇缺，群众讨厌的低端民办学位过剩。深圳义务教育学位供给侧急需进行结构改革，千方百计增加公办学位供给。

yeyedehao

依法保障义务教育的实施是政府的法律责任。义务教育是从幼儿到博士整个教育体系中，国家唯一依法强制实施的、一个都不能少的国民教育，因为它是高等教育和民族素质的基础，是社会公平正义和人民政治经济平等的前提，是人民群众最关心的民生大事。国家“义务教育法”规定，各级政府必须提供数量足够、布局合理的公办学校，保障儿童少年就近入学，免费接受义务教育。政府依法保障的对象，不仅是户籍人口子女，也包括非户籍常住人口子女，他们都享有“平等接受义务教育”的权利，做到义务教育公共服务常住人口全覆盖。应该肯定“十二五”以来，深圳新改扩建了一大批公办学校，去年初还首次召开了区政府一把手会议，落实政府义务教育的法律责任，建立专项督导制度。但是由于常住人口多、历史欠账多，公办学位紧缺的矛盾仍然没有根本缓解。深圳常住人口和义务教育的规模都接近广州，但深圳公办学校数不到广州的一半。财政性教育经费占GDP的比例，全国是4%以上，深圳多年只是全国水平的一半左右，公办学校过少是重要原因。

yeyedehao

民办学校，何谓“优质”、“低端”？标准很多，最重要的是群众取捨标准。群众排队争抢想进的，一定是“优质”；群众被迫分流不得不去，甚至逼也不去的，离开政府分流，就会被淘汰出局的“垃圾学位”，一定是“低端”。在“先行示范区”，不可再用如此不受欢迎的“低端”民办学校实施义务教育。

yeyedehao

  在社会主义“先行示范区”，不可继续用质量低下的低端民办学校，给非户籍常住人口中弱势群体子女实施义务教育，因为这直接违反国家“优质均衡”、“学有优教”的要求，有违社会公平正义，不符合义务教育法的要求。

yeyedehao

如果在质量低下的低端民办学校继续存在的情况下，宣称实现了义务教育“优质均衡”、“学有优教”、“高质量”、“现代化”，那只能是弄虚作假、自欺欺人

yeyedehao

去年深圳市教育局开始研究制定，深圳的教育蓝图和行动计划，为了听取社会各界、广大群众的意见和建议，年前通过《晶报》等媒体发布了征文启事，此建议就是提交征文的答卷。公办学位紧缺、低端民办太多，是深圳义务教育的两个老大难问题；在大量增加公办学位的同时，逐步淘汰低端民办重建公办学校，是尽快增加公办学位的重大举措，如此将一举解决这两个老大难问题；是深圳解决义务教育两个老大难问题难得的历史机遇，不可错过；绝不会允许，继续用质量低下的低端民办学校，给弱势群体子女实施义务教育，因为这直接违反国家”优质均衡”、“学有优教”的新要求。这是建议的宗旨和要点。

yeyedehao

  深圳教育“先行示范”，要“先补短板”。一项重要任务是必须逐步取消义务教育阶段低端民办学校，大量增加优质公办学位。这样才能真正实现义务教育“优质均衡”发展，为提高高中大学教育质量和市民整体素质打下坚实基础，为建设作出教育方面的贡献。

yeyedehao

深圳公办学位紧缺，多年来招生前夕，总是公办学位紧张预警不断，家长学生人心惶惶，无奈被分流到低端民办学校的学生家长怨声载道。中央要求深圳“扩大中小学教育规模”，有针对性地回应了群众呼声，说到了群众心坎上。这次深圳市教育高质量发展的文件首次要求，各区政府要“以实际居住人口”为基数，提前统筹规划，加快建设公办学校。应该肯定，深圳近些年建设了一大批公办学校，但是由于城市发展太快，历史欠账过多，公办学位紧缺的状况尚未缓解，必须加快公办学位建设，同时利用质量低下的民办学校占用的土地资源，改建公办学校，以加快步伐，尽快解决公办学位紧缺的矛盾。

yeyedehao

深圳低端民办学校过多。全市义务教育阶段民办中小学258所，约占中小学总数36.1%，在校生55.58万人，占总数39.8℅。其中群众欢迎、优质特色的学校50所左右，约200所是低端民办学校。低端民办学校办学条件差、师资待遇低、队伍不稳定、管理不规范、教育质量低下。有的学校初中毕业几百人，不仅无人考上重点高中，考上普通高中的也很少。因此受到家长和学生的抵制，有的家长，因孩子无公办学校可入，举家离开深圳；有的家长宁可让孩子回乡当留守儿童，也不入深圳低端民办学校。近几年学校招生，“公办挤破头，民办招不满”成为新常态，去年有个区10多所民办学校，各年级空余学位达4447个。低端民办学校，在全国绝大多数城市早已在競争中被淘汰出局；深圳低端民办学校，因政府不断供给生源而长期存活。这样的低端民办学校，全国少见，在深圳“先行示范区”不可继续存在下去。

yeyedehao

携酒仗剑走天涯网友，你好。你提出“找人大代表，提交上去”的建议很好，但我不认识人大代表，通过人大代表政协委员的邮箱联系，均无回应。只好通过“深圳论坛”反映上去。

yeyedehao

深圳低端民办学校过多。全市义务教育阶段民办中小学258所，约占中小学总数36.1%，在校生55.58万人，占总数39.8℅。其中群众欢迎、优质特色的学校50所左右，约200所是低端民办学校。低端民办学校办学条件差、师资待遇低、队伍不稳定、管理不规范、教育质量低下。有的学校初中毕业几百人，不仅无人考上重点高中，考上普通高中的也很少。因此受到家长和学生的抵制，有的家长，因孩子无公办学校可入，举家离开深圳；有的家长宁可让孩子回乡当留守儿童，也不入深圳低端民办学校。近几年学校招生，“公办挤破头，民办招不满”成为新常态，去年有个区10多所民办学校，各年级空余学位达4447个。低端民办学校，在全国绝大多数城市早已在競争中被淘汰出局。

yeyedehao

长期 用低端民办学校实施义务教育违反义务教育法规定。义务教育是国家唯一依法强制实施、一个都不能少的国民教育。国家义务教育法要求，地方政府必须提供数量足够、布局合理的公办学位，让适龄儿童就近入学，接受免费义务教育。少量优质特色民办学校的存在，是在市场经济条件下，仅供少数家长自主择校之需。政府长期用低端民办学校实施义务教育，违反义务教育法规定。

yeyedehao

       继续用低端民办学校实施义务教育违背国家“优质均衡”、“学有优教”的新要求。全国县域内义务教育已大体实现“基本均衡”，进入“优质均衡”发展的新阶段，中央这次对深圳又提出“学有优教”的新要求。深圳义务教育阶段30%的学校是办学条件差、教育质量低下的低端民办学校，这与国家“优质均衡”、“学有优教”的要求相去甚远。

yeyedehao

   7月24日下午，深圳市教育局召开深圳教育先行示范征求代表委员意见建议座谈会。会上讨论的深圳教育先行示范的6个文件，包括15年综合规划纲要、“十四五”发展规划和基础教育、职业教育、高等教育、民办教育的4个5年行动方案。市教育局把民办教育专题列入先行示范行动计划，彻底解决深圳义务教育阶段质量低下低端民办学校的老大难问题，是听取民声、回应民意，真正落实中央对“先行示范区”教育要求的务实之举，虽然只是开始，也应该给予点赞。