华为出走沉思录-深圳的土地发展政策改进建议

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（接上文）


（六）加快填海


首先是深圳要按照中央已经批复的指标——55平方公里（相当于福田区70%！）加快填海，加快填海还有一个好处就是可以大大减少深圳余泥渣土受纳场面积（大部分直接是毁掉了生态绿地面积）。填海地点优中选优，与海岸线优化、区域发展、区域交通优化等结合起来（不再赘述，具体可以参考本人原帖《闲得慌来瞎想：深圳该在哪里填海》、《深圳应尽快启动对内伶仃岛的整体规划及开发》、《盐田大鹏（西）打造面向粤港澳大湾区的无敌海景总部基地带怎么样？》），填海方案尽量在合法的基础上再力争提高标准照顾环保的要求，将对生态的破坏降到最低。


其次，已经填海区域通过设置为练车场、停车场等，加快填海区土地沉降，争取早日可作为建设用地开发建设。


再次，填海用途尽量满足中央的要求，不用于纯粹的商品房开发，应优先用于办公、科研、公共服务等。


第四，已填海适合建设区域不要闲置，要及时启动建设，上次深圳已经因为这个问题被巡视组点名批评。大片的填海区域要优先考虑出让给华为、中兴、腾讯、大疆这样的新兴产业企业。


最后，深圳适时再向争取一些填海的指标。目前已经比较困难，国务院近日印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》，《通知》明确“除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批”，“对2017年底前批准而尚未完成围填海的，要最大限度控制现有围填海面积 ”。但是深圳仍然有可能通过申请国家重大战略项目，申请填海指标。

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华为迎来第二次大搬迁！预计今天将有5400人到东莞松山湖上班http://www.sohu.com/a/246846318_161795
每人交3万个税就是1.62亿，还有买房等其他消费！！

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（八）优化渣土受纳场政策

1、鼓励或强制将部分地下停车场设计为地上停车场，减少渣土产生来源：根据笔者2012年发表的居住学（新概念风水）小论文《全球气候变暖对世界各地居住性能（风水）的影响》中的结论，深圳铁定将成为台风、洪水（降雨）大大增加的地区，深圳的防涝建设刻不容缓。以笔者目前的观察，中国大部分城市的防涝建设均不及格，深圳也是。可以毫不夸张地说，未来深圳将有无数人死于洪涝，无数轿车将在地下停车场被泡烂。因此建议深圳鼓励或强制（立法形式）新建物业减少地下停车场层数，将部分地下停车场设计为地上停车场，从而减少部分渣土产生来源，剩余确需（因国防防空工程）建设的地下停车场则加强防涝设计。现在也有不少小区首层是停车场（例如蓝湾半岛），笔者认为可以将首层及第二层（露天）设计为停车场，这样可以减少大量渣土产生来源。

福田绿景蓝湾半岛小区首层为停车场


2、鼓励或强制将城市低洼地带（尤其是空地、绿地、农地、马路）整体填高，消化部分渣土：理由同上，也是为了增强防涝能力，优化防涝设计。深圳有不少低洼区，一到下雨天气就闹水灾。


3、根据笔者前述的水库调整政策，填平部分水库面积，消化部分渣土。


4、根据笔者前述的调整基本生态控制线政策，巧妙地填平部分生态区/山区面积：这样不仅消化部分渣土，同时降低生态区山区崎岖度（不是完全填平，可以保留一些山头将来作公园等，优化天际线和居住环境），减少山体滑坡等灾害概率，为未来变为建设用地、建设居住/工作区创造有利条件。特别提示：深汕特别合作区比较崎岖，且大部分还没有开发，可以经过这种方式处理获得较为平整的建设土地，消化部分深圳的渣土。


5、根据笔者前述的填海策略，消化部分渣土。


6、渣土受纳场满了后要立即恢复绿化，切实维护深圳的生态控制，打造森林城市。

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5、通过补缴地价、规划调整，在高尔夫球场中间地带合适位置新建1-4栋（根据高尔夫球场面积、形状）超高层建筑用于办公、酒店、会议中心、培训学院/中心、健身馆、特色餐厅等，这样既能让部分高尔夫球场保留下来，又能使该区域的建筑密度、容积率、天际线稍微更加均衡一些，新建建筑所面向的产业也与高尔夫球场比较搭配。

（三）调整水库政策

大家仔细看看卫星地图，深圳全部水库的总面积还是很大的，而水源涵养/保护区也是没法建设的。据有关统计（深圳市水务局：http://www.szwrb.gov.cn/xxgk_73214/zfxxgkml/szswgk/tjsj/swjcsj/201711/t20171107_9545866.htm），至2016年底，全市共有蓄水工程161座（其中大型水库2座，中型水库14座，小（1）型水库61座，小（2）型水库84座），总控制集雨面积580.62km²！580.62km²！差不多7个福田区！

早期深圳土地形势尚不严峻，深圳修建大批水库以满足自身水需求是合理的，可以节省一大笔开支，确保水价保持较低价位。但是现在土地形势严峻，则需要反思水库政策了。与其求人让块地来搞飞地经济，不如向别人买水，毕竟兄弟市让块地给你做飞地多少有损官民的自尊心，有点割地的感觉，卖水给你没有这种感觉。

实际上深圳水库早已不能满足深圳本地供水需求，深圳最近几年一直通过东深供水工程（东江──深圳供水工程）等扩大外地供水。

如果香港现在想在深圳建一个水库为香港供水深圳会同意吗？肯定不会了，然而深圳却自己在光明区搞了一个水域面积6平方公里、集雨面积11.77平方公里的公明水库，还以“面积堪比杭州西湖”、“深圳最大的水库”歌功颂德、洋洋自得，唉，晕死……我估计政府迟早会反思、后悔的。

因此深圳应该减少水库数量及面积，尤其是水质较差的（非饮用水用途）、处于地势平缓区域的水库（如龙华民治水库）。部分水库可以缩小面积，但不是完全消灭，应该保留适当的湿地面积有利于生态，部分水库还有一定防洪功能。

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珠江三角洲水资源配置工程可行性研究报告日前获得国家发展改革委批复。该工程输水线路西起西江干流鲤鱼洲，东至深圳公明水库，渠首设计引水流量为80立方米/秒。工程估算总投资339亿元。工程总工期约60个月，预计将于今年底至明年初全面开工。工程建成后，将解决广州、深圳、东莞生活生产缺水问题，并为香港等地提供应急备用水源，为粤港澳大湾区发展提供战略支撑。

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（八）优化城市容积率策略，打造容积率（天际线）科学均衡优美的城市，拓展深圳产业空间，也同时拓展了生活容纳空间。

1、按照我原帖子《深圳的新建工厂学校等应该适当提高容积率》的精神，在精细研究调研及确保容积率、天际线科学、均衡的情况下，将新建工厂、学校、医院、福利院、消防中心、普通的军队建筑等适当在合理范围内通过多种方式提高容积率。我在生活中发现，深圳现在还有大把的新建大学/学校、医院等容积率偏低。


最近深圳在新型工业用地M0审批推行上有退步，我认为不M0策略仅不能退，要大胆前进，并在建筑设计科研（确实还有若干问题值得深入研究）、政府扶持鼓励（如电梯电费优惠）等退出可落地接地气的支持政策。M0要实现大力推行，则还要鼓励或政策引导企业设计厂房时科学布局重型设备车间、普通车间、仓储用房、展示用房、办公/科研用房、员工活动用房、员工宿舍等，以及重型设备车间工厂与（完全是）普通车间工厂的优化组合，以实现较高的容积率。M0的大力推行将有利于大大拓展深圳产业空间，为华为、腾讯、大疆这样的企业留在深圳增加更大的可能性，我估计未来深圳的工业应该不是重工业为主，而是以重型设备车间所需比例不大的新兴产业/工业为主。


学校的操场要借鉴龙华振能小学的设计，顶层为操场，下面数层与学校的文娱活动用房、教师办公用房及停车场（甚至可以部分对外）结合起来。


2、建议不要用容积率密度分区模式，采用蛇口的容积率、天际线策略。蛇口的容积率、天际线比较科学、均衡、优美，它一般在低建筑群簇拥围绕一栋或几栋高建筑。或者说容积率密度分区要采用这种众星拱月式布局模式。


3、未来的公园要大力采用带状、环状等形状布局，不要用片状、团状布局，这样有利于周边地区的容积率、天际线的科学均衡优美，现有的公园也可以根据此原则进行优化，深圳北站的几个带状公园设计得很好。

4、容积率策略还要科学考虑马路/街道、立交桥、河道、湿地/泄洪湖、山体、现有低矮建筑等，打造科学、均衡、优美的容积率、天际线城市。

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（八）优化城市容积率策略，打造容积率（天际线）科学均衡优美的城市，拓展深圳产业空间，也同时拓展了生活容纳空间。

1、按照我原帖子《深圳的新建工厂学校等应该适当提高容积率》的精神，在精细研究调研及确保容积率、天际线科学、均衡的情况下，将新建工厂、学校、医院、福利院、消防中心、普通的军队建筑等适当在合理范围内通过多种方式提高容积率。我在生活中发现，深圳现在还有大把的新建大学/学校、医院等容积率偏低。


最近深圳在新型工业用地M0审批推行上有退步，我认为不M0策略仅不能退，要大胆前进，并在建筑设计科研（确实还有若干问题值得深入研究）、政府扶持鼓励（如电梯电费优惠）等退出可落地接地气的支持政策。M0要实现大力推行，则还要鼓励或政策引导企业设计厂房时科学布局重型设备车间、普通车间、仓储用房、展示用房、办公/科研用房、员工活动用房、员工宿舍等，以及重型设备车间工厂与（完全是）普通车间工厂的优化组合，以实现较高的容积率。M0的大力推行将有利于大大拓展深圳产业空间，为华为、腾讯、大疆这样的企业留在深圳增加更大的可能性，我估计未来深圳的工业应该不是重工业为主，而是以重型设备车间所需比例不大的新兴产业/工业为主。


学校的操场要借鉴龙华振能小学的设计，顶层为操场，下面数层与学校的文娱活动用房、教师办公用房及停车场（甚至可以部分对外）结合起来。


2、建议不要用容积率密度分区模式，采用蛇口的容积率、天际线策略。蛇口的容积率、天际线比较科学、均衡、优美，它一般在低建筑群簇拥围绕一栋或几栋高建筑。或者说容积率密度分区要采用这种众星拱月式布局模式。


3、未来的公园要大力采用带状、环状等形状布局，不要用片状、团状布局，这样有利于周边地区的容积率、天际线的科学均衡优美，现有的公园也可以根据此原则进行优化，深圳北站的几个带状公园设计得很好。

4、容积率策略还要科学考虑马路/街道、立交桥、河道、湿地/泄洪湖、山体、现有低矮建筑等，打造科学、均衡、优美的容积率、天际线城市。

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更正错误：序号应该是（九）。

逗妇乳

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（十）优化飞地经济政策
按我帖子《深圳应该建立健全的飞地经济战略 》、《深圳飞地经济第2帖：如何真正玩转深莞惠区域协调发展试验区？ 》、《深圳飞地经济第3帖：从港铁欲在湾区高铁站附近建香港城说起》的思路优化飞地经济政策，尽快启动、落实深莞惠区域协调发展试验区 。


（十一）端正心态
前文也陆续提到了，这里再总结一下。一个不会养家赚钱的男人再帅再会哄女人也是枉然，一个城市没有产业、没有健康的产业、只有夕阳产业也是终究会虚化、逐渐颓废，东北如是，上海、香港最近没落也如是，东莞、澳门被迫转型也如是。现在一些城市抢大学生等落户，也终究是没有把握根本，只是“标”而已。


所以深圳还是要大力端正心态，努力为优秀的产业、优秀的企业服务，不要把大学城、轨道交通、医院等供在最上座（当然也很重要，但不是第一位的重要），要把优秀的产业、优秀的企业放在最上座，优先保障他们的用地需求，而且价格要优惠，服务要周到。


产业兴旺了，房地产、交通、物流、商贸、服务业等也都跟会着兴旺起来了。


未来城市的竞争，归根到底就是产业的竞争。


结语：
以上属于大的策略，细的方面还有很多，就不一一详述。如果上述大的策略能尽快启动、落实，则深圳还是能腾出大把的地方来给华为这样的优秀企业作为产业发展空间，尽量减少或减缓华为这样的企业流失。


香港、新加坡、东莞、珠海、中山等也属于弹丸之地，要发展也可以借鉴本文。


（全文完）

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（二）调整高尔夫球场土地政策

深圳保留一部分高尔夫球场还是有必要的，毕竟也是一个重要的城市外交、招商、交流平台，但是在目前影响城市发展命运的严峻形势下应在面积、布局上应该进行调整（有兴趣的网友可以看谷歌地球数一数深圳的高尔夫球场，很多，面积很大的），否则深圳想扩容、直辖（扩容）、扩大深汕特别合作区类型的飞地经济，省里、其他兄弟市反问一句“你在闹市区还有那么多高尔夫球场，你凭什么让我让点地给你？”，深圳必然无言以对；否则华为类企业反问一句“你那么多高尔夫球场，我要一块大点的地你舍不得给，你留我的诚意何在？”，深圳也必然无言以对。建议从如下角度进行调整：

1、想方设法通过不再土地出让合同续约、土地置换、征收等方式减少高尔夫球场数量，面积较大的缩小面积，尤其是中心区域、平缓地带的。最近深圳市政府雷厉风行推动某高尔夫球场不再续约土地合同，就确实值得点赞。
2、部分高尔夫球场鼓励原地或异地土地置换更换成屋顶高尔夫球场，这个需要创意性设计及城市规划特批，技术上可行的，具体方案是若干座高楼楼顶连成一片（楼宇间上方也连成一片），楼宇间道路对应的屋顶设若干合理面积的条形/+字型玻璃天窗给下面的道路采光。当然这样的高尔夫球场不能太大，且最好为长条形或星型，尽量不影响楼顶下采光、采风。
3、部分平地高尔夫球场鼓励异地土地置换更换成山地高尔夫球场。这个涉及深圳基本生态控制线政策的调整（下面会继续分析）。
4、部分平地高尔夫球场位于深圳基本生态控制线内，需要尽快调出，否则没法取消或缩小面积。

由于现行国家政策是不再新批高尔夫球场，所以上述调整均存在一定难度，需要积极同上级沟通。

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我以新加坡滨海湾金沙酒店造型为参照，设计了一个屋顶高尔夫球场简单示意图，仅供参考

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（接上文）

5、通过补缴地价、规划调整，在高尔夫球场中间地带合适位置新建1-4栋（根据高尔夫球场面积、形状）超高层建筑用于办公、酒店、会议中心、培训学院/中心、健身馆、特色餐厅等，这样既能让部分高尔夫球场保留下来，又能使该区域的建筑密度、容积率、天际线稍微更加均衡一些，新建建筑所面向的产业也与高尔夫球场比较搭配。

（三）调整水库政策

大家仔细看看卫星地图，深圳全部水库的总面积还是很大的，而水源涵养/保护区也是没法建设的。据有关统计（深圳市水务局：http://www.szwrb.gov.cn/xxgk_73214/zfxxgkml/szswgk/tjsj/swjcsj/201711/t20171107_9545866.htm），至2016年底，全市共有蓄水工程161座（其中大型水库2座，中型水库14座，小（1）型水库61座，小（2）型水库84座），总控制集雨面积580.62km²！580.62km²！差不多7个福田区！

早期深圳土地形势尚不严峻，深圳修建大批水库以满足自身水需求是合理的，可以节省一大笔开支，确保水价保持较低价位。但是现在土地形势严峻，则需要反思水库政策了。与其求人让块地来搞飞地经济，不如向别人买水，毕竟兄弟市让块地给你做飞地多少有损官民的自尊心，有点割地的感觉，卖水给你没有这种感觉。

实际上深圳水库早已不能满足深圳本地供水需求，深圳最近几年一直通过东深供水工程（东江──深圳供水工程）等扩大外地供水。

如果香港现在想在深圳建一个水库为香港供水深圳会同意吗？肯定不会了，然而深圳却自己在光明区搞了一个水域面积6平方公里、集雨面积11.77平方公里的公明水库，还以“面积堪比杭州西湖”、“深圳最大的水库”歌功颂德、洋洋自得，唉，晕死……我估计政府迟早会反思、后悔的。

因此深圳应该减少水库数量及面积，尤其是水质较差的（非饮用水用途）、处于地势平缓区域的水库（如龙华民治水库）。部分水库可以缩小面积，但不是完全消灭，应该保留适当的湿地面积有利于生态，部分水库还有一定防洪功能。

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高尔夫球场土地策略优化、改造方案之一示意图 （中间建若干栋超高层建筑用于办公、 酒店、会议中心、培训学院/中心、健身馆、特色餐厅等）
（以平安金融中心、深圳高尔夫俱乐部球场为设计底稿）

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华为又被评为民营企业500强首位！三连冠！


深圳现在在土地政策方面为华为做点什么还为时不晚，赶紧拿出土地整备、城市更新的威力来，赶紧把坂雪岗科技城改回华为城（之类的）吧，彻底尊重任总的意见，加快发展，加快文化、教育等公共配套设施。

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（接上文）

（四）农业问题

特意保留农业也是香港一个让人感觉装*的地方。本来就土地金贵，还故意保留农业，还推出“有机耕作转型计划”等政策。现时本港约有2400个农场，直接雇用约4300个农民和工人，不包括鱼塘在内本港仍然有45.23 平方公里的农地，但其中仅7.29平方公里的农用地属于常耕农地。

香港你有本事将蔬菜粮食全部自给自足，再有本事把外贸和服务全废了，保证全部产品和服务（包括保姆）自给自足……香港你做得到吗？你有必要了？你有病吧


四、华为出走与深圳土地发展政策的关联性

华为老大任总说了自己要出走的原因：房地产逼的。深圳论坛一些坛友认为不是房地产逼的，华为员工买得起深圳房，一些坛友在论坛里披露了华为出走的原因，有的说是因为坂田城建达不到华为的期待，有的则认为华为没有行贿、示好龙岗官员导致两者关系越来越差。

笔者认为不管怎么样，华为出走应该是综合考虑了多个因素，而深圳的土地发展政策及现状问题极可能也是重要因素之一（下文详述）。


五、华为出走沉思录-深圳的土地发展政策改进建议

笔者预料，深圳的土地发展政策不尽快重大改变，许多严重的现状问题不尽快解决，还将有更多的华为出走事件爆发。

下面笔者就若干重大问题一一进行分析并给出改进建议：

（一）城市更新需加大力度，不要因为怕承担政治风险裹足不前，局部还要精细化思量并改进

深圳的城市更新制度值得点赞，但是形势逼人，点赞的同时我认为深圳市政府还得以华为出走事件为警钟，加强紧迫感。马省长面对大湾区建设今年将广东省的旧改政策做了很大的突破，我感觉深圳应该反思这个事件，我们，是不是落伍了？

为何深圳的重大交通、大学等项目的拆迁征收能大力推进、及时完成，而城市更新项目却让企业放任自流，看着许多项目停滞不前？城市更新的两个“100%”政策给深圳市政府带来了政治正确，却给企业带来了沉重的枷锁。政治正确的结果是华为出走事件将不断爆发，最终还是政治错误。退一步讲即使两个“100%”政策不废，政府及各部门能不能为推把劲、加把油、做做工作，帮助企业把两个“100%”完成？

深圳后面推出的整村统筹可以加大力度推进，这个才体现出深圳市政府在城市更新方面的担当、主动。

部分城市更新政策还要精细化思量并改进，例如立项要求的最小面积不要太大，太大很多项目达不成交易；城中村原来建筑密度太大，因此其城市更新批的容积率应高一些，否则常常无法实现盈利。

深圳的城市更新、整村统筹尤其要为华为这样的大企业、（龙华）苹果小镇这个的大项目保驾护航，满足其产业用地及配套居住用地需求。

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据深圳特区报报道（网址：http://sztqb.sznews.com/PC/layout/201809/01/node_A02.html）：……我市多个城市更新项目面临“拆不动、赔不起、玩不转”的困境。报告提出要加快制定《深圳经济特区城市更新条例》，尤其是针对“拆迁难”问题，探索通过建立行政裁决机制，破解制约城市更新实施的深层次瓶颈，填补全国在城市更新方面的法规空白，为全省乃至全国提供有益的借鉴。


果真如此，则为此点赞

blzdx

建议以凤岗插到深圳的尖端为圆心，以光明的最北端为半径画一个半圆，划给深圳，城市就不会那么憋屈了

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（二）调整高尔夫球场土地政策

深圳保留一部分高尔夫球场还是有必要的，毕竟也是一个重要的城市外交、招商、交流平台，但是在目前影响城市发展命运的严峻形势下应在面积、布局上应该进行调整（有兴趣的网友可以看谷歌地球数一数深圳的高尔夫球场，很多，面积很大的），否则深圳想扩容、直辖（扩容）、扩大深汕特别合作区类型的飞地经济，省里、其他兄弟市反问一句“你在闹市区还有那么多高尔夫球场，你凭什么让我让点地给你？”，深圳必然无言以对；否则华为类企业反问一句“你那么多高尔夫球场，我要一块大点的地你舍不得给，你留我的诚意何在？”，深圳也必然无言以对。建议从如下角度进行调整：

1、想方设法通过不再土地出让合同续约、土地置换、征收等方式减少高尔夫球场数量，面积较大的缩小面积，尤其是中心区域、平缓地带的。最近深圳市政府雷厉风行推动某高尔夫球场不再续约土地合同，就确实值得点赞。
2、部分高尔夫球场鼓励原地或异地土地置换更换成屋顶高尔夫球场，这个需要创意性设计及城市规划特批，技术上可行的，具体方案是若干座高楼楼顶连成一片（楼宇间上方也连成一片），楼宇间道路对应的屋顶设若干合理面积的条形/+字型玻璃天窗给下面的道路采光。当然这样的高尔夫球场不能太大，且最好为长条形或星型，尽量不影响楼顶下采光、采风。
3、部分平地高尔夫球场鼓励异地土地置换更换成山地高尔夫球场。这个涉及深圳基本生态控制线政策的调整（下面会继续分析）。
4、部分平地高尔夫球场位于深圳基本生态控制线内，需要尽快调出，否则没法取消或缩小面积。

由于现行国家政策是不再新批高尔夫球场，所以上述调整均存在一定难度，需要积极同上级沟通。

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媒体报道 碧海湾高尔夫球场11月30日强拆！http://news.szhome.com/288338.html

深刻思维

楼主辛苦了。总之深圳不要学香港，要学新加坡。

搞立体绿色城市，先选一个地方见一些栋立体生态楼群试试，需要说干就干的精神。

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深刻思维1楼

楼主辛苦了。总之深圳不要学香港，要学新加坡。

搞立体绿色城市，先选一个地方见一些栋立体生态楼群试试，需要说干就干的精神。

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立体生态，深圳这一块大有潜力

深刻思维

深刻思维1楼

楼主辛苦了。总之深圳不要学香港，要学新加坡。

搞立体绿色城市，先选一个地方见一些栋立体生态楼群试试，需要说干就干的精神。

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体验业研究策划馆2楼

立体生态，深圳这一块大有潜力

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是的，首先要制订效果标准。然后再围绕效果标准制订规划、计划，展开实施。没有标准的东西是会要走弯路的，做了也是事倍功半。

zhaoxue8431

关键是怎样再培养出一堆华为，就一个华为没必要一天到晚捧着

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（接上文）


（六）加快填海


首先是深圳要按照中央已经批复的指标——55平方公里（相当于福田区70%！）加快填海，加快填海还有一个好处就是可以大大减少深圳余泥渣土受纳场面积（大部分直接是毁掉了生态绿地面积）。填海地点优中选优，与海岸线优化、区域发展、区域交通优化等结合起来（不再赘述，具体可以参考本人原帖《闲得慌来瞎想：深圳该在哪里填海》、《深圳应尽快启动对内伶仃岛的整体规划及开发》、《盐田大鹏（西）打造面向粤港澳大湾区的无敌海景总部基地带怎么样？》），填海方案尽量在合法的基础上再力争提高标准照顾环保的要求，将对生态的破坏降到最低。


其次，已经填海区域通过设置为练车场、停车场等，加快填海区土地沉降，争取早日可作为建设用地开发建设。


再次，填海用途尽量满足中央的要求，不用于纯粹的商品房开发，应优先用于办公、科研、公共服务等。


第四，已填海适合建设区域不要闲置，要及时启动建设，上次深圳已经因为这个问题被巡视组点名批评。大片的填海区域要优先考虑出让给华为、中兴、腾讯、大疆这样的新兴产业企业。


最后，深圳适时再向争取一些填海的指标。目前已经比较困难，国务院近日印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》，《通知》明确“除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批”，“对2017年底前批准而尚未完成围填海的，要最大限度控制现有围填海面积 ”。但是深圳仍然有可能通过申请国家重大战略项目，申请填海指标。

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补充一句：申请填海指标最好化整为零，以小地块、多次申请为原则，以增加通过审批概率。

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香港开始回头，现特首在2018年的施政报告中提出的填海方案。可叹研究时间太长，要研究5年！