30万户商事主体用脚投票，罗湖何以“赢商”？

嘿同志儿

2023年，罗湖区商事主体突破30万户，占全市7.25%；全区招商引资落地重点企业270家，新增营收122.9亿元、税收8.5亿元；多项典型经验在全国推广，如罗湖创新推行“制度 + 科技”政府合同履约监管模式，深港跨境信用改革等。

继全省高质量发展大会之后，深圳市罗湖区发布了《深圳市罗湖区营商环境报告2023》，以一流营商环境为新质生产力发展创造条件，助力经济高质量发展。

以政策创新支撑产业创新

作为营商环境创新试点城区，罗湖区在营商环境政策方面精耕细作从未休止。

2023年1月，罗湖区立足区位特点、产业基础、资源禀赋，谋划提出了“三力三区”产业发展定位。

罗湖深港现代商贸业升级发展区指挥部副指挥长、罗湖区发展和改革局一级调研员曹志文表示，“罗湖区提出‘三力三区’是基于产业基础和市场环境。对此，营商环境政策也紧密贴合罗湖的发展定位和产业结构，关注商贸业、现代服务业、战新产业和深港合作等领域，以一流营商环境为新质生产力发展创造条件。”

产业创新和政策支持良性互动，为现代产业高质量发展提供助力，在加快培育产业集群和加强产业链韧性的过程中，罗湖的政策触角延伸更广更细，且评价体系更为直观。以“企业愿不愿意来罗湖，发展好不好”作为政策实施效果的衡量依据。

一方面，在细分行业中，罗湖率先推出了“低空经济十条”“数币十条”“旅游业十条”“医美十条”“规划设计咨询十条”“律师、会计和资产评估十条”“财富管理22条”，发布全市首个直播电商支持政策，针对性、实操性较以往更强，让企业快速“对号入座”。

另一方面，罗湖科技创新类政策扶持力度在全市前列，覆盖专精特新、国家高新技术企业、科技攻关、科技人才等细分领域，吸引了一批创新型企业集聚发展。2023年，新引进国高企业数量100家、专精特新企业21家，其中，国家级专精特新“小巨人”数量3家。如，国家专精特新“小巨人”汇春科技。

深圳综研院金融发展与国资国企研究所主任邱智平调研发现，产业政策是否能全面考虑到产业链、供应链、创新链、人才链的支持，空间、人才、技术、资金等要素是否能够高效聚集，政府部门对企业的诉求是否能够得到高效反馈，都是企业关心的共性问题。

邱智平认为，罗湖不仅因为处于湾区枢纽中心、坐拥优质生活配套和产业基础资源而拥有区位和产业优势，还因为作为改革开放的先行区，具备综合改革试点的先行先试的政策优势，为创新发展注入源源不断的动力。

以高端要素集聚强化产业韧性

如何围绕产业要素集聚，打造预期稳定、活力迸发的市场环境？

《2023年罗湖区营商环境蓝皮书》指出，要以生产性服务业打造增强产业韧性的新引擎，围绕战新产业集群持续发力，依托中欧中心、城安院、中金岭南等平台和企业，加快在科技研发、节能环保等生产性服务领域的布局，开展招商引资，以企引企、产业链引企，促进产业强链、固链、延链。

2022年12月27日，罗湖区人大代表、汇春科技总经理庄腾飞将已经成立15年的企业总部搬迁至罗湖。作为罗湖营商环境的亲临者也是推荐者，他介绍了2家上下游企业前来罗湖投资。

他表示，虽然战新产业在罗湖还是“小荷才露尖尖角”，但罗湖的产业政策和定位都与许多行业内企业的发展思路不谋而合，罗湖成熟的城区配套和完善的人才政策对吸引人才十分有利，子女入学、老人就医都十分便利。

此外，作为深港融合的“桥头堡”和“引擎区”，罗湖始终坚定不移推进高水平对外开放，引导国际资金、技术、信息、人才、数据等高端要素在罗湖高度集聚。

比如，罗湖在全国率先推动深港跨境信用改革打破深港征信“孤岛”获评深圳基层改革创新先行示范典型案例，粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例；落地全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机，首次实现跨境消费补贴精准投放和深港两地支付互联互通；率先在罗湖公立医院开通香港医疗商业保险直赔服务等。除此之外，罗湖还打造了港澳青年人才驿站、口岸港人服务中心等，先行先试推动各类高端要素跨境流通和集聚发展。

以机制创新为企业提供金牌服务

在营商环境打造中，优质的服务不容忽视。对此，罗湖坚持有事服务好、无事不打扰，针对企业全生命周期遇到的痛点、堵点、难点，以“店小二精神”提供“金牌服务”，得到了企业的广泛认可。

2023年8月18日，罗湖区与欧普照明股份有限公司（以下简称欧普照明）举行战略合作签约仪式。欧普照明政企业务总经理周姝瑾表示，选择罗湖一方面是因为其战略定位和公司的业务发展方向很契合，另一方面，罗湖的政策制定能够站在企业的角度出发，政府部门对企业的诉求处理十分高效。

为创新企业特色服务，罗湖推出“惠企助企月”活动，一次性发布31项惠企服务，惠及2000多家企业。创新企业服务“七个靠前”、政务服务“五个靠前”，实现政策找上门、服务送上门。首创“益企健康”服务，2023年为353家企业706人提供健康体检服务。

针对存量企业，罗湖推出稳存量“三大工作机制”，及时监测企业发展动态、掌握企业发展诉求，2023年全年解决企业诉求2096项，“四上”重点企业诉求满意率超98%，成功挽留有外迁意向的22家“四上”企业。

深圳市芯茂微电子有限公司是罗湖战新产业存量企业模范，是电源管理芯片“小巨人”企业，有力增强了罗湖在第三代半导体功率器件领域的原始创新能力和在这一战略性领域中的国际竞争力，并以此带动罗湖在宽禁带半导体器件、电力电子技术、清洁能源和低能耗电器等整个产业链的发展。

来源：南方+ 记者 祁觊 通讯员 吴治聪 黄贤璇