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本帖最后由 村民12345 于 2020-7-7 14:21 编辑
近日在宝安区创业二村小区，宝安住建局和新安街道办在业主毫不知情的情况下，擅自将小区内18-19-20栋楼下架空层改造为农贸批发市场，同时为了更好的布局，更是更改了房屋结构，还私自采用重型机械施工，导致现在墙体有裂痕。在此借助深圳论坛，将此事公布于众，创业二村居民希望得到广大网民的大力支持。
尊敬的领导们：
目前市场仍在动工，但是街道和区信访局都在推诿，并未给出合理的解释和出面调停此事！
我们获知并没有施工许可的情况还日以继夜的施工，是否存在违法违规？
希望政府出面听民心，征民意，坚决反对小区设置农贸市场！ 即便市场势在必行，也请政府出面回答有以下问题！
1、请政府要求经营方提供其书面的经营模式和政府有关审批文件，公示于居民，所建设的市场到底是包含肉菜经营范围的超市还是传统的肉菜市场？若是肉菜市场，创业二村居民将集体坚决抵制到底，直到解决问题为止。
二村居民相信辖区政府的行政能力，一定会把关审批符合与小区现实和未来发展相和谐的商业业态，共同打造宜居社区。居民们欢迎诸如华润超市等同类别经营模式和购买环境的商业超市等配套设施。
2、关于政府审批文件内容公示的诉求
目前肉菜市场已经事实开工，但并未履行完成建设及经营审批手续，因此提请辖区政府相关主管部门在了解实际情况后，本着实事求是的原则，能够对原肉菜市场商事主体、消防、环评、卫生检疫等环节审慎审批，审批前依法对公众应知部分进行社区公示。
因历史及信息的不对称原因，部分主管部门已经完成的审批手续，我们提请经营方给予书面公示和回复。内容包括但不限于以下内容：
A、请公示营业执照（三证合一）、环境评价报告/环境评价表/环境评价登记表、卫生检疫许可证明、消防验收证明等。
B、为前置处理投资人的投资风险，我们也提请经营方公示肉菜市场的经营模式和相关经营措施：
① 是否为租赁给个人的收取档位租金模式？
② 是否为净菜市场？
③ 是顾客自选购物集中结算，还是顾客对商档一对一买卖结算？
⑤ 畜禽肉鱼商品形态、保鲜和消毒措施是怎样的？
⑥ 市场规划和实际建设是否对花园小区是完全封闭的？
⑦ 市场物业是什么样的形态？是全门窗封闭式的？还是半敞开式的？
⑧ 物流车辆如何来往于市场，在市场周边行驶于哪条路？集中在什么时间？装卸停靠在哪里？是如何规划的？其中物流车辆流量是多少？如何确保不对花园出行产生影响？是否有相关的审批文件？
⑨ 市场污水如何排放的，接入哪里？
⑩ 市场垃圾如何处理？是集中处理还是转运处理，相关的审批手续是否齐全？
11 市场产生的污废气味是如何消除的？采用什么工艺？请公示排放工艺处理流程。
12 市场人流密集，粪便如何处置？是否接入花园化粪池？若不是请说明接入哪个化粪池？
13 市场防蚊虫鼠疫是如何开展的，具体措施是什么？
14 如何控制市场外来流动人口不进入花园小区？
15 诉求提前公示市场装修规划平面图和装修效果图。
16 卫生检疫消杀，食品卫生是如何进行的？
17 以上须要专业机构或资质的请务必公示相关资质证明。
以下附上致信访局的一封反对意见书！
关于坚决反对创业二村开设农贸市场的意见和建议：
宝安区信访局：
近日，创业二村小区（以下简称“二村”）所属的第18、19、20栋楼下商铺有大型挖机在未向二村相应业主公示施工许可、建设市场的政府文件的前提下，而对二村18-20栋架空层开始施工，导致整体楼栋震动摇晃，噪音严重影响业主及住户的居住环境。经二村业主了解后得知18-20栋架空层准备开设农贸市场，以替代待拆除的“兴东农批市场”。现二村周围饱受工厂噪音、排气等困扰，如再在二村该物业建市场，该设立市场行为是否有效保障二村业主的合法合理居住环境，是否有相应调研及听证，是否存在合法、合理等完善的程序报备，二村的业主均渴望得到解答。除以上疑问外，作为业主的我们从实际出发提些建议及诉求：
一、二村设立农贸市场的程序、内容均存在是否具备合法性、合理性是否考量等均存在欠缺。
二村业主及住户在施工前，并未收到相应的政府部门意见征集、听证会、可行性调研报告、政府规划等相关文件，仅得到的是宝安区公共管理部门以敷衍了事的口吻称二十年前该地即为菜市场予以回复。二村业主的合法权益并未得到相应的保障，向多部门投诉后，仅能以信访、电话投诉等方式。
二十年前，深圳多地未开发，如以宝安区公共管理部门的说辞，那么均以二十年前来沿袭旧例，我们的在缺少安置时，可否将原公路改为二十年前的空地来建立安置房。此回复实属不负责任，二村业主并非无理取闹，而是想获得设立市场的合法性、合理性等手续。
设立市场的背景、可行性及使用期限均未明确时即进行施工，对二村业主，尤其是18-20栋业主及住户造成了严重恶劣的影响。
二、从经济效益、消防安全等方面考量，设立农贸市场是否具有可行性有待斟酌。
1、体量方面
18-20栋一楼架空层面积约2000平米，按每商铺10平米计算，可容纳约至少150个商铺，商铺种类繁多，理应辐射周边的常驻人口，就小区处于尖岗山新兴产业聚集区最边缘地带，过了宝石路就是南光高速，再向北就是西丽地界了，两区相连地带能惠及的人口较有限。如届时铺面多次更换，则仍会造成资源浪费。那么，设立市场到底是过渡还是惠民，二村业主需获得合理解释。如是惠民，则建立商超不论是居住环境还是便利性，获得支持的可能性较大；如是过渡，则应当说明过渡期限。
2、地理位置
（1）2001年建小区的初衷，是为了解决周边工业园区及政府工作人员住宿而建的微利房。也因为周边遍地工业园，所以在小区周边道路的设置上，均按当时的规划全部为双向单车道，现在的道路已基本饱和；若大市场的建成，必有大量货车进出，这将直接影响市场的流通及周边居民的出行。且宝石路连接留仙三路的路口已发生多起交通事故。市场的建立从现状来讲，会加剧交通堵塞及交通事故。
（2）从周边交通位置来看，市场周边550米，即是2018年建立的宝安中学集团实验学校，学校九年义务教育涵盖小学到初中，众多老师学生。大型市场离学校仅仅550米左右，道路狭窄。如若遇上大雨、交通事故，将直接影响学生的出行及学习环境。另外二村小区内本身还有一所公立幼儿园，市场的复杂性也直接影响了幼儿园孩子们入学散学以及学习生活的环境。
3、建筑的现状
二村建筑历经20年风雨，已经相当老旧，有些楼体已经出现裂痕，现农贸市场暴力施工，无施工相应批文，不分日夜拆建墙内建筑，造成楼梯震动，如房屋日后出现塌陷等严重质量问题，试问政府部门是向公共管理部追责还是农贸市场经营主追责，如双方扯皮，二村业主的权益谁来保障？我们坚信的政府部门届时有何预案？
4、环境问题
（1）噪音：农贸市场每天凌晨2点左右就会有商家上下货，现在每天过路的大型基建车为交通便利，政府基建项目，尽管震耳欲聋，彻夜难眠，二村业主及住户也忍了，但如继续额外增加人为制造的噪音，二村仅有一套房的业主有家无法住。
（2）卫生：农贸市场的腐烂污水怎么排除业主不得而知，是否影响小区也不得而知。而二村往西一公里处就是铁岗水库，水库是自然保护区，污水处理不当，直接影响的不仅是二村小环境卫生，还将直接危害大生态环境。
深圳整体绿化高，气温本就容易增生细菌及蚊虫，届时市场牲畜肉类腐烂等会加剧蚊虫及鼠害；蚊虫和鼠害容易传播登革热、出现热等传染病，设立部门是否有过利益权衡？
（3）消防：现有通道就一个进出口，届时出现火灾或其他情况，拥挤的市场消防安全如何得到保障。
三、我们的疑问
1、设立市场应充分考虑其土地性质及背景、现行居住情况、是否符合规划、调研情况、受影响小区业主的民意及听证情况等，然而我们目前并未接收到任何设立市场的许可也好，调研也罢，直接遭受的时暴力施工及二十年前就是市场的敷衍回复。
2、我们二村的业主及住户不知情的情况下出现了设立市场，那么是政府不作为还是存在相应的利益关系无法告知二村业主及住户？
3、二村家里存在体弱，尤其是18-20栋中的住户因睡眠导致的身体问题，是市场运营者还是公共管理部门来承担？
4、基于二村楼栋房屋现状，如发生18-20栋的房屋质量问题导致不能居住又不能棚改时，烦请问公共管理部门还是经营业主谁来承担？怎么承担？
5、现直接受影响楼栋存在除自主以外，其他多户存在租住的情况，租客以此市场影响居住提出解约，届时引起多起租赁合同纠纷，是市场经营者还是公共管理部门来处理此纠纷给业主或租客带来的损失及影响？
6、在宝石路下坡段及十字路口交界较近的地方设立市场，严重影响交通，发生交通事故、影响交通顺畅，导致有家不能回，该责任谁来承担？
四、我们的诉求
1、要求宝安区公共管理部门及涉及招标部门披露全部的合法、合理文件，并针对二村意愿进行听证及调研。
2、坚决要求停止、禁止在二村范围内建设任何形式的菜市场及可能影响二村、整体交通的批发类市场。
3、我们同意利用该架空层设立相应的社区图书馆、健身房，体育活动中心、教育培训机构等利国利民的民生工程。
综上所述，以上诉求现已反馈到深圳市政府、宝安区政府，目前交新安街道处理。截止发件前，未收到新安街道的回访。
附件：《反对在创业二村开设农贸市场业主联名登记表》
创业二村全体业主
2020年07月01日
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狗仔卡
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来自 2楼
来自：深圳论坛手机版
尊敬的网民朋友，您好！根据有关文件规定，农贸批发市场改造并非我局职责管理范畴。 如您还有其他问题也可致电我局咨询、投诉热线：85901800（工作时段）进行咨询，感谢您对我们工作的理解与支持！谢谢！！
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