深圳综改试点成果含金量高

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罗湖家园网讯：2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，深圳综合改革试点正式启动。文件在主要目标中提出，2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

4年来，深圳在完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制等方面持续发力，推动改革向纵深发展。

据了解，此次获得全国推广的8条深圳创新做法均取得了良好的实施效果。

其中，通过实施拔尖创新人才早期发现培养新机制，深圳开展英才库建设，全面整合企业、高校、研究机构的力量，对列入英才库的中小学生进行专业引领和专项培育；依托公办创新型学院，对有发展潜质的学生进行学术志趣引领和潜能开发，打通基础教育与高等教育壁垒，形成创新人才培养的全新机制；通过竞赛发现和培养具有拔尖创新人才潜能的学生。2021-2023年，深圳获得国家级以上奖项学生4476人次。截至2024年第三季度，获得中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛萌芽赛道项目最高奖项“创新潜力奖”13项。

通过建立跨境信用数据传输和认可机制，深圳打造跨境信用数据验证平台，平台本身不传输和储存任何数据原文，用户基于个人数据可携带权，自主携带自有数据跨境。截至2024年第三季度，深圳跨境数据验证平台已产生验证数据300多笔；深圳罗湖区率先开展跨境信用试点，累计为港人办理跨境信用卡525张，帮助港企获得境内贷款64亿元，并在公立医院试点实现香港医疗商业保险直赔服务。

通过打造知识产权证券化特色品牌，深圳制定资产支持专项计划，以“市属国有企业小贷公司等金融平台对科技创新型企业发放的知识产权质押贷款债权及附属担保权益”为基础资产，由国有企业小贷公司作为原始权益人将上述基础资产转让给市属国有企业提供增信，推动知识产权证券化产品发行；率先发行专项支持高校科技成果转化企业的知识产权证券化项目、民营科技中小企业专项知识产权资产支持票据（ABN）项目、版权证券化产品、战略性新兴产业知识产权资产证券化产品等，有效支持科技创新型企业发展；率先实行“境内+境外”的“N+1”知识产权综合融资新模式，通过“知识产权在岸质押+跨境反担保+资本项下外债流通”的融资手段，解决境内企业知识产权无法在境外质押、融资资金缺乏等问题。截至2024年第三季度，已累计发行知识产权证券化产品93单，发行规模208亿元，惠及企业1414家。

通过创新海外知识产权保护工作机制，深圳实时监测热点地区和重点行业案件动向，紧盯案件立案、禁令发布、案件审结等关键环节，为深圳企业提供有针对性的海外专利、商标预警分析服务；建立海外专利快速预审机制，建立预审管理信息化系统，指导企业同步开展国内专利申请和海外专利布局；提供“一对一”纠纷应对指导，建设海外法律信息库、海外维权专家库以及海外典型案例库。截至2024年9月，深圳市累计分析重点国家的知识产权纠纷近1820件，帮助企业节省诉讼费用超5000万美元，减少市场损失超20亿美元。

通过构建水上液化天然气（LNG）燃料加注海事服务体系，深圳建立健全水上液化天然气（LNG）加注作业安全监管海事法规标准体系，加强水上LNG加注作业全过程海事安全管控，创新水上LNG加注作业监管服务体系，创新搭建合作交流平台。深圳港LNG加注时间从18小时降至10小时，率先实现国内“一港双船”同时安全加注。截至2024年9月，已安全开展船对船LNG燃料加注55单，完成加注量23.64万立方米，实现产值约5.62亿元，呈快速增长趋势。

通过推动人民币跨境收付便利，率先探索多门类、多品种的跨境支付方式，围绕“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”，推出“刷卡+现金+数字人民币+移动支付”组合，便利境外人员入境支付。2024年1-9月，香港居民在深圳非现金支付交易金额近90亿元，同比增长超100%。人民币成为深港间第一大跨境结算货币。

通过建立粤港澳大湾区“碳足迹标识认证”体系，深圳成立粤港澳大湾区（深港）计量检测认证发展促进联盟，开展碳足迹认证工作；上线大湾区碳足迹标识认证公共服务平台，实现企业碳足迹申请、核算，第三方机构核查、认证、证书及标识发放、过程监督的一体化、一站式管理服务；基于国家发布的产品碳足迹核算通则标准，探索编制发布产品碳足迹核算标准，建立产品碳足迹数据核算模型。自2023年11月上线粤港澳大湾区碳足迹标识认证公共服务平台以来，深圳市近百家企业获得230余张大湾区碳足迹标识认证证书。

通过健全环境污染强制责任保险制度，深圳将强制投保环境污染责任保险制度纳入经济特区立法；地方政府主管部门搭建覆盖环境污染责任险的风控云平台，建立专业应急队伍及环境风险地图；根据污染因子数据确定企业的环境污染责任险强制投保最低责任限额，构建费率因子与企业排污因子直接挂钩浮动机制。自2021年7月至2024年9月，深圳市环境责任险保额达104.38亿元，较试点前增长约15倍。实际保费共7655.12万元，平均费率较试点前下降60.33%。

来源：深圳商报 首席记者 王海荣 编辑 李慧