深圳宝安区推行“智慧生态”管控系统

南城西西

“有了这个系统以后，可以迅速获取污染水源点位，缩小溯源范围，及时对企业进行摸排整改。”广东省深圳市生态环境局宝安管理局(以下简称“宝安管理局”)执法人员感叹道。在过去，可能要耗费数月逐一排查才能锁定违法企业，如今利用移动端，执法人员能实时收到预警，还可通过地图指引，实现一键导航，更精准地找到溯源范围内的企业，真正做到“智网溯源”，大大提升了执法效率。

　　这样的改变源于宝安管理局在2021年推行的水环境智慧管控模式，以打造“互联网+监管”的生态环境智慧管控系统为契机，搭建“污水管网水质溯源系统”，精准打击超排偷排等违法行为，为维护水生态环境质量提供助力。

　　科学规划，以点带面布设“天罗地网”

　　排水管网就像一座城市的“血管”，其健康状况关乎整个城市的水生态环境质量，宝安区作为深圳市的产业大区，工业企业占全市40%，水污染源体量、占比大，而执法力量相对不足，生态环境保护工作压力较大。

　　在位于宝安管理局的“生态环境智慧管控系统”研发小组办公室里，工作人员介绍道，为保障水生态环境质量，宝安管理局高度重视工业污染源管控，在生态环境智慧管控系统中，设计了污水管网水质溯源系统、智慧站房、排污许可全生命周期管理等板块，实现了对企业违法排污行为的智能监管。

　　据介绍，自2021年以来，宝安管理局以污水处理厂为“点”，入厂管网为“线”，管理服务范围为“面”，通过对宝安区管网进行勘察摸排与监测因子的确认，陆续在宝安区的污水处理厂、管网关键点位、重点工业园区布设了43个监测点位和两台移动监测车，搭建了污水管网水质溯源系统，对辖区内的污水管网水质情况进行全天候监控。

　　在现场，工作人员还展示了“智慧站房”板块，这是宝安管理局在线监控智能系统的重要内容之一，用来对涉水污染源企业进行在线监测和全过程科技监管。

　　据介绍，“智慧站房”首先可以进行自动侦测留样，全天候实时监控设备状态及数据，结合视频监控系统对运维人员操作动作进行智能关联分析，当出现可疑操作时，会触发数据造假的警报并推送给相关管理部门，让执法有据可依；其次，还能在收到预警推送后，通过拍照上传直接在移动端进行反馈，利用三级预警功能，按严重程度推送给企业、网格员或执法人员进行处理，完成全流程闭环管理；最后，系统可以自动生成台账，对站点运维情况进行自动统计，实现全方位的量化评价，不仅为生态环境部门执法监管提供参考，相关接口及数据开放给企业和第三方运维单位使用后，还能帮助相关单位有效掌握、管理排污情况，制定工作计划。

　　“再结合对排污许可全生命周期进行管理，形成污染源企业信息一本账，做到多管齐下，一网感知。”工作人员说道。

　　建立可视化体系，让违法行为“无所遁形”

　　打击环境违法犯罪最有效的方式就是从源头遏制违法行为。

　　“溯源系统”地图看起来很特别，这个图又有什么与众不同？“溯源系统”的地图不同于其他平台，不仅可以展示建筑物的形状轮廓，还可以看到园区内管网走向，箭头标示清晰，一目了然。

　　工作人员介绍说，目前这个系统使用的3D视图可以在空间位置上精准定位，实时监控各监测点位的排污超标情况、建筑物的位置特征以及污染物的来向，使违法行为能够及时曝光无所遁形，有效解决了现实中违法排污“发现难”的问题。

　　“在综合考虑空间特征、生产特征、排放特征、监测特征等情况后，再对溯源系统进行设计，才能更全面完善。”系统研发人员介绍道，“这一系列的工作，都是为了让环境违法行为看得见，查得清”。

　　“前几个月，这个系统就帮过我们大忙。”一名工作人员说道，“在2021年12月底，执法人员通过系统看到沙井水质净化厂(一期)管网进水有异常情况，经过观察，发现异常情况总是集中在周末发生，这引起了执法人员的重视。”工作人员说道，为了更快对异常信息进行下一步排查，宝安管理局立刻组织执法人员使用“智慧站房”与“污水管网水质溯源系统”进行追踪和研判。

　　“通过查看数据发现，北环西沙点位的pH值与沙井一期存在对应逻辑关系，随即对北环路上的主干管进行了定点摸排，后续结合异常因子，锁定了13家企业。”执法人员说道，随后利用系统缩小排查范围，大大提高了执法效率，“这个过程在以前，可能要花费好几个月的时间。”

　　在对排污时间特点进行分析后，宝安管理局立刻安排信息专员定点把守，基本锁定异常来水的区域和嫌疑企业，经过多日跟踪和地毯式溯源，通过夜间突击采样、对三个排污口的摸排、污水处理设施的检查，最终确定了涉嫌渗漏超标排放废水的企业，同时对企业存在的突出环境问题下发了环境监察意见书。

　　“污水管网水质溯源系统”的精确和高效由此可见一斑，系统上线以后，不仅提高了污水溯源精确度与执法效率，更在全区内形成了违法排污严抓严管的氛围，对相关企业形成有效震慑。

　　执剑守护，构建“智能大脑”实现闭环管理

　　据了解，污水管网水质溯源系统的优势还表现在它的“超级大脑”，除了拥有庞大的信息库，还可以在水环境日常管理工作中辅助工作人员完成业务闭环。

　　什么是业务闭环？宝安管理局相关负责人对此进行了详细介绍。

　　一是预警分级，实时推送。根据污水管网监测数据，系统能实时评价各项监测指标的达标或超标情况，通过监测数据异常的严重程度按照白、黄、红分类预警推送到执法人员手中，做到紧急事优先办。此外，系统还能够直观展示过去7天各类预警事件的统计数据，为信息统计、加强监管提供依据参考。

　　二是自动监测，智慧分析。从发现问题到解决问题，并不是一个简单的过程，通过系统的自动监测分析功能，可以将多个企业的自动监测信息实现一图展示，根据管网的超标污染物指标，形成多个企业24小时内的排污趋势。当某个企业排污趋势和超标站点排放趋势存在一致性时，可作为优先怀疑对象，辅助执法人员作出判断。

　　三是合理调度，解决问题。对执法人员来说，通过系统操作接收预警信息，可以减少人力排查，优化人员调度，缩小溯源范围，并能通过预警信息里的“历史事件”查询到涉及本事件的全业务流程，结合“溯源分析”开展工作，更高效、精准地解决问题。

　　先行示范，水环境治理稳步推进

　　据了解，自从推行水环境智慧管控模式以来，宝安管理局通过溯源执法已累计立案9起。如今，不仅企业内部有在线监测和水平衡监控，通过布设监测点溯源监测，也促使企业自觉守法，做到不敢偷排，不能偷排。

　　“现在污水处理厂进水水质的改善非常明显，沙井一期、二期进水水质逐年趋于稳定，工业特征污染因子呈现出稳步下降的趋势。”宝安管理局工作人员介绍道。

　　据悉，下一步宝安管理局还将继续深化“互联网+监管”。一是运用大数据挖掘，实现环境质量和污染源监管的实时预警、重点问题研判及内外部成因分析；二是根据数据分析结果，自动提供科学管控建议，辅助实际决策；三是建立智能化典型场景，以解决环境治理痛点问题为主攻方向，比如工业园区环境规范化管理、饮用水水源水质预警等。

　　用科技手段呵护绿水青山，以创新驱动推动智慧执法。未来，宝安管理局将进一步提升生态环境科技监管水平，完善以污水管网水质溯源系统为代表的生态环境智慧管控系统，让科技为生态环境执法赋能，逐步实现对辖区内排污企业的全过程监管，持续提升环境监管能力。

（文章来源：中国环境报）

August88

感觉很厉害的样子