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标题: 园岭花园业主请福田国土局公平执法 [打印本页]

作者: zhendalan 时间: 2025-9-3 23:05
标题: 园岭花园业主请福田国土局公平执法
地点：广东省深圳市福田区红岭中路园岭花园的翠华阁和翠林阁 (, 下载次数: 141)
申请人：翠华23A业主和翠林28B业主（两户申请都被拒绝）
注：园岭花园包含4栋楼，其中翠华阁和翠林阁为住宅，其他两栋为南国大厦-商品房；也就是在同一个小区内，50%的房屋为住宅，50%的房屋为商品房。
竣工日期：1991年3月28日
房屋使用年限：50年（当前还可使用16年，即银行贷款可贷16年，未来逐年递减，将越来越困难）
影响范围：翠华阁和翠林阁共324户业主
问题：
1、园岭花园是深圳最早建设的小区，包含住宅和商品房，但是政府将翠华阁和翠林阁的土地用途从住宅用地变成综合楼/住宅的原因不明；1996年深圳市政府发布了《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》（见附2），其中规定：凡与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，其土地使用最高年期按国家规定执行，即：居住用地七十年，综合用地五十年。在该公告之日（一九九五年九月十八日）前已签订《土地使用权出让合同书》的，其土地使用年期按以上规定，自出让合同规定的起始日期推算、顺延即可，不须另签合同或换发《房地产证》，其中需变更产权的，在办理变更产权手续时确认、顺延。也就是说，国土局对土地性质的修改，直接导致翠华阁和翠林阁无法延期70年；
2、有老业主反应，2018年前后，政府曾经贴出通知，让翠华阁和翠林阁业主过去办理延期（不需要补充任何费用），所以一部分业主延期成功；但后来，南国大厦（属性为商业）业主也闹着要延期，政府为避免麻烦，取消了翠华阁和翠林阁的延期资格。而且，对于已经延期成功的业主不做追究，只是禁止后续的业主申请；但是让群众不能信服的是：2018年之后，仍然有部分业主延期成功；
3、基于目前收集到的已经成功延期70年的房产证，政府分别在如下日期给部分翠华阁和翠林阁的业主转成70年年限：2016年，2018年，2019年，2023年；
4、我于2025年6月3日申请被拒理由为：
【深圳政务短信平台】处理意见书
XXX公民：
您于2025年6月3日通过网上投诉提交了诉求（信件编号：XX4403002025060128743）。您提出关于福田区园岭花园翠华阁XX号房产使用年限能否延期至70年问题。
收到您的诉求后，我局高度重视立即研究，并于6月17日依据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，受理了您的诉求。现向您反馈处理意见。
一、沟通情况
我局在信访受理期间与您电话沟通，向您对相关政策和处理进度进行了解释说明。
二、处理意见
经查，您反映的福田区园岭花园翠华阁XX号房产位于B217-0008宗地，于1991年4月5日签订深地合字（91）201号《深圳市土地使用权出让合同书》（详见附件1），宗地号为土地用途为综合楼，土地面积8882平方米，使用年期为50年，从1991年03月28日至2041年03月27日止。总建筑面积为79299.53平方米，其中商业面积16519.51平方米，办公32962.1平方米，住宅29817.92平方米。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和国国务院令第55号）、《深圳经济特区土地使用权出让条例》，综合用地最高年限为五十年。福田区园岭花园翠华阁23A号房产的土地使用年期50年已为最高使用年限，不可延至70年。---郭守林
5、使用年限50年对申请失败的业主有巨大的困扰：不利于卖家从银行贷款；
6、1991年小区开发时：深圳土地最高年限是50年，没有单独细分出住宅70年这一项，而且当时也没有根据建筑面积比例来确定土地主导用途这项政策。但是政府在和翠华阁和翠林阁申请延期的业主在口头交流时（有电话录音），会提到由于超出比例而不能延期；
7、园岭花园土地用途与园东花园、园中花园一致，这3个小区都带有部分商品房；但是园东花园和园中花园开发的时候，深圳土地管理条例已经有住宅70年这一项，所以两者都可以延期。

关于园岭花园延期70年这件事：
实际上，事情的脉络很清晰，政府最开始发布政策，引导翠华阁和翠林阁业（住宅）主去延期70年，但是同在一个小区的南国大厦业主（商品房）要求也延期70年。政府为避免矛盾，索性一刀切：禁止园岭花园所有业主去延期。问题：1.对于已经延期的业主，不做追究；2.政府偶尔允许翠林阁和翠华阁延期通过，可能有运气成分或者其他非正当因素，仅在2023年就有至少4户延期成功：翠林阁：19C，11F；翠华阁：12A，4F；3.当前国土局的领导，没有严肃的对待这个问题，对广大业主正常的房屋买卖交易，产生了极大的困难，主要涉及到买家的银行贷款年限。

附1：园岭花园所在片区法定图：深圳市福田FT02-05号片区[园岭地区]法定图则（可百度）
附2：深圳市规划和国土资源委员会关于我市土地使用权续期有关规定的说明：法规库（可百度）
附3：依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让最高年限为 50 年的包括工业用地，教育、科技、文化、卫生、体育用地，以及综合或者其他用地。具体说明如下：
-综合或者其他用地：综合用地常指包含两种或多种不同用途（不含住宅用途）的土地，比如商业与办公混合用地等。其他用地则是指无法归入已列举特定用途类别，但经规划批准使用的特定用地等。
附4：已转70年的房产证证据：
翠林阁21C-2019和2024年延期前后对比
(, 下载次数: 161) 翠林19C
(, 下载次数: 139)
翠林11F

(, 下载次数: 143)
申请被拒：
(, 下载次数: 143)
(, 下载次数: 155)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-4 06:02
其他延期70年成功的房产：
(, 下载次数: 138) (, 下载次数: 161)
福田局民生诉求办承认园岭花园属性为住宅：
(, 下载次数: 140)
两位业主的房产证：
(, 下载次数: 142)
(, 下载次数: 162)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-4 06:21
翠华阁23A在2006年和2020年的房产证
(, 下载次数: 148) (, 下载次数: 123)
翠华阁23A业主在2020年和2025年都有向福田国土局咨询，申请延期70年，但都被否决。然而，后续发现福田国土局于2016年，2018年，2019年，2023年有记录向多位翠华阁和翠林阁业主发放了延期70年后的房产证，让人难以理解。
请各位领导注意，园岭花园1991年建成，当时是深圳地标性建筑，很多业主是香港人，也就是这个问题也深切的关系到香港同胞的切身利益，不仅仅是大陆普通老百姓的单一事件，请各位领导高度注意。积极解决问题。

作者: 做个有光的人 时间: 2025-9-4 23:04
政府就应该是给老百姓主持公道的地方，如此随意不负责任的回复给老百姓造成伤害，谁来弥补？

作者: 做个有光的人 时间: 2025-9-4 23:10
政府就应该是给老百姓主持公道的地方，如此随意不负责任的回复给老百姓造成伤害，谁来弥补？

作者: zhendalan 时间: 2025-9-5 10:45
感谢各位园岭花园两翠业主的关注，相信延期70年这件事能够很好的解决。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-5 10:46
感谢园岭花园两翠各位业主的关注，相信延期70年这件事能很好的解决。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-5 20:51
请问“深圳论坛”会主动联系福田国土局（市规划和自然资源管理局福田管理局），要求其来解决问题吗？如果我们在这里仅仅是发个帖子，而无人告知福田国土局，岂不是问题一直无法解决？两翠绝大多数通过“市长信箱”反馈问题，都是泥牛入海，得到如下的回复；最后再等待1~2个月，被告知不可延期。

(, 下载次数: 123)

作者: 深坛新闻主播 时间: 2025-9-6 10:51
市规划和自然资源局福田管理局授权发布：
市规划和自然资源局福田管理局高度重视此件及业主关切，目前正加快推进调查核实工作，将尽快向大家回复核实意见，感谢各位网友及业主的理解与耐心等待。

查看更多问政答复请点击进入

作者: zhendalan 时间: 2025-9-6 18:08
非常感谢深圳论坛，这是我们300多户业主唯一能找到发声的平台了。我们绝大多数人通过12345或市长信箱反映问题，都得不到解决，真心希望这次能够顺利的解决事情，让我们重新相信深圳的效率和公平！如果能解决问题，我们一定要登门感谢深圳论坛！！！！

作者: zhendalan 时间: 2025-9-7 16:28
翠华阁6D于2025年5月7日收到的拒信：

(, 下载次数: 130) (, 下载次数: 129)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-7 16:33
翠林阁28B于2025年7月7日收到的拒信：
(, 下载次数: 148) (, 下载次数: 136)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-7 16:36
翠林阁19E于2019年7月29日收到的拒信：
(, 下载次数: 139)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-7 18:55
有不少着急的业主也打电话反映了情况。我们坚信在督促下，两翠业主的老大难问题能够顺利解决！

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 06:38
翠华阁23A于2025年8月8日收到的拒信：
(, 下载次数: 133) (, 下载次数: 141)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 16:42
这是南国大厦最原始的房产证信息，明确其用途为: 办公楼 (, 下载次数: 136)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 19:11
请问深圳市规划和自然资源局福田管理局，什么时候能给个说法，能不能赶在9月23日之前给个明确的答复？我们这边还缺什么证据，我们业主想办法再找，保证要啥给啥

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 22:08
同样的拒绝也发生在如下业主身上：翠华阁6D，翠林阁28B，翠林阁19E，翠林阁25C，翠林阁7F。其中，2020年翠林阁7F业主申请被拒绝时，福田管理局给出的理由之一为：7F业主无法提供其他业主已经延期的证据。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 22:28
请问，市规划和自然资源局福田管理局什么时候能给个结论？这件事情，清晰明了，证据充分，希望9月22日之前，能给出让老百姓心服口服的答复。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 22:34
下面是已经准备好的部分证据：
(, 下载次数: 123)

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 22:36
更新下已经成功延期70年的部分房产名单：翠华阁6A，
翠华阁14A，翠华阁17B，
翠华阁18A，
翠华阁12A，
翠华阁20B，
翠华阁4F，
翠林阁21C，
翠林阁19C，
翠林阁11F

作者: zhendalan 时间: 2025-9-8 22:37
更新下已经成功延期70年的部分房产名单：
翠华阁6A，
翠华阁14A，
翠华阁17B，
翠华阁18A，
翠华阁12A，
翠华阁20B，
翠华阁4F，
翠林阁21C，
翠林阁19C，
翠林阁11F

作者: zhendalan 时间: 2025-9-9 10:03
更新已延期70年的房间：翠华阁6A，翠华阁14A，翠华阁17B，翠华阁18A，翠华阁12A，翠华阁20B，翠华阁4F，翠华阁11D，翠华阁11E，翠华阁12F，翠华阁13B，翠华阁13C，翠华阁15C，翠华阁15D，翠林阁21C，翠林阁19C，翠林阁11F

作者: zhendalan 时间: 2025-9-9 10:26
更新已延期70年的房间：
翠华阁11D
翠华阁11E
翠华阁12A
翠华阁12F
翠华阁13B
翠华阁13C
翠华阁14A
翠华阁15C
翠华阁15D
翠华阁17B
翠华阁18A
翠华阁20B
翠华阁4F
翠华阁6A
翠林阁10F
翠林阁11F
翠林阁15F
翠林阁19C
翠林阁20F
翠林阁21C
翠林阁21F
翠林阁23F
翠林阁24A
翠林阁25A
翠林阁26A
翠林阁6B
翠林阁9F

作者: zhendalan 时间: 2025-9-9 11:30
更新已延期70年的房间:
翠华阁11D
翠华阁11E
翠华阁12A
翠华阁12F
翠华阁13B
翠华阁13C
翠华阁14A
翠华阁15C
翠华阁15D
翠华阁17B
翠华阁18A
翠华阁20B
翠华阁27B
翠华阁4D
翠华阁4F
翠华阁6A
翠华阁8B
翠林阁10F
翠林阁11F
翠林阁14E
翠林阁15F
翠林阁19B
翠林阁19C
翠林阁20F
翠林阁21C
翠林阁21F
翠林阁23F
翠林阁24A
翠林阁25A
翠林阁26A
翠林阁27C
翠林阁4E
翠林阁6B
翠林阁8A
翠林阁9F

作者: zhendalan 时间: 2025-9-10 05:38
关于“居住比例”规定的核心文件相关依据
《深圳市城市规划标准与准则》（技术标准）
版本       居住比例规则
1997版       首次引入混合用地比例表：
- 商业主导型（C1）：住宅≤40%；
- 居住主导型（R+C）：商业≤20%；
2004版       按 “主导功能+混合指引” 分级控制（如C1R2用地：住宅30%-50%）；
2021版       取消固定比例，改为 “规划单元统筹”，需符合法定图则指标；
也就是1997年才开始引入比例这一概念，而园岭花园1991年拿地报建的时候怎么可能有这个规定？所以拿这个政策去套当年的情况和政策，不符合法不溯及既往的普遍原则，不是解决历史遗留问题的态度。对两翠300多位业主制造了非常大的困难，对很多老业主尤其是制造了至少6年以上的困难：1. 2020年前后买房的业主，尤其是站在房价最高点，贷款年限只有20年，首付和还款压力非常大；2.两翠70年年限的房屋比50年年限的房屋，售价普遍高70年，造成300万业主巨大的财产损失；3. 严重影响园岭花园的房地产交易！

作者: 药店老板不吃药 时间: 2025-9-10 14:44

感谢园岭花园两翠各位业主的关注，相信延期70年这件事能很好的解决。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-11 05:56
向大家汇报下进展，截止9月11日，我们尚未收到福田管理局（或规自局）的任何电话或书面接触

作者: brigend 时间: 2025-9-11 16:45
老房子的确权以及地块性质确认非常麻烦，我们小区以前也碰到了类似的问题，街道办和土地部门的解释也没有能够解答我们的困惑，后来问题搁置，大家也没有再深究。
关注后续发展。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-11 19:06
感谢您的关注，老房子问题不能回避，相关部门一个简单的决策影响的是老百姓，必须慎重且与民方便。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-13 19:19
依然没有任何动静

作者: zhendalan 时间: 2025-9-14 08:41
福田局，什么时候能给个结论啊？都这么多年了，你们应该搞的明明白白了

作者: zhendalan 时间: 2025-9-15 17:11
简单梳理一下几个要点：
1、91年时土地最高年限为50年，用途没有细分出住宅这一项，也没有所谓综合楼这一项，大概率是开发商办公、住宅都要建，要实现利润最大化，所以才有了综合楼用途，也就是现在的商住混合用地R3。这就很充分说明了当时这块地是有住宅用途的，否则，允许在一块不具有住宅用途的地上建住宅，那ZF的问题就更大了。
2、前些年福田局推出的所谓建筑面积比例的政策依据，在91年连土地用途概念都还不规范的背景下，会有如此详细的政策规定吗？答案是大概率没有的，相关政策直到97年才逐步细化完善。
3、所以无论从逻辑还是常识上来看，这就是个典型的历史遗留问题，福田局之所以不切实研究解决是因为这类问题很费时费力，如果没有高度的责任心和全心全意为人民服务的初心，是不会有人主动去担此责任的，这也是福田局懒政、怠政的事实体现。
只有福田局尊重历史，本着法不溯及以往的基本原则切实处理，这问题才能得到彻底解决。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-18 12:21
9月18日，仍然没有得到任何有效的答复。

作者: zhendalan 时间: 2025-9-27 11:21
什么时候给结论啊

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