罗湖老年大学在罗湖闹市区“国速大厦顶层复式”，只允许罗湖辖区不到一成的退休人员（医生和教师）报名。严重侵占罗湖九成退休人员的合法权益。特别值得一提的是，老年大学场地一多半场地是“行政办公使用”。试问：纳税人如何监管财政支出？