从培训机构的角度而言，“先学后付”实际上相当于推行一种“诚信契约”——以规范性和培训质量去赢得市场。如果培训质量不高、培训课时不足、培训管理不规范，必然面临家长质疑，影响后继招生。这无形中也在提醒校外培训机构，唯有坚持诚信办班，依法依规办学，确保培训质量，才会有长期发展。
近年来，在规范校外培训机构培训行为的过程中，改进收费监管成为绕不开的一个关键点。教育部等有关部门先后出台第三方平台监管缴费、禁止采取大课包乱收费和天价收费等机制，但在执行过程中，分拆课包、搭售课程、培训偷工减料等现象不断出现，培训机构倒闭“爆雷”等隐患也未从根本上消除，直接影响了校外培训监管效果，并导致校外培训不规范办学、不规范收费等隐患滋生。近期，广东省对此提出了新的解题思路，鼓励校外培训机构采用“先学后付”模式，引导机构健康发展。
“先学后付”，即先接受服务，再进行付款，包括横向的所有培训课程、项目全部实行先学后付，纵向的在某个既定时间段之内上课在前、付费在后（按课时、按周期、按学期等），实质上把校外培训的监督主动权、缴费主动权交给了家长。这对家长和学生权益的保障而言，是看得见的“先入干预”，也大大提高了家长对校外培训进行监督的主动性。
从培训机构的角度而言，“先学后付”实际上相当于推行一种“诚信契约”——以规范性和培训质量去赢得市场。如果培训质量不高、培训课时不足、培训管理不规范，必然面临家长质疑，影响后继招生。这无形中也在提醒校外培训机构，唯有坚持诚信办班，依法依规办学，确保培训质量，才会有长期发展。
当然，“先学后付”模式的落实，也面临诸多挑战。比如出现质量评价纠纷由谁处理？可能面临的“赖账”风险如何化解？这些问题也是“先学后付”政策顺利推进绕不过去的坎儿。结合这些问题，需要在辅助制度支撑上下功夫。
作为校外培训机构监管主体的各职能部门，需要建立科学的奖励激励、风险化解、纠纷调解机制。比如推出“先学后付”标准合同文本，规范培训机构和家长责任义务，避免矛盾纠纷；实行诚信培训机构评选推介宣传、税费和租金减免等激励措施；还可以建立健全同课时评价比率认定机制，以同课时参训学员评价平均值为标准认定课时质量，让培训机构在规范行为的同时，也有培训质量的支撑自信和制度依靠。同时，还应完善履约诚信黑名单制度和培训缴费法律追偿制度等，在保证培训质量、织密培训“安全篱笆”的基础上，通过法律手段维护培训机构和家长双方合法权益。只有元选择、多样监督、科学监管、机制健全，校外培训机构和校外培训市场才会健康规范发展。
来源：南方教育时报| 欢迎光临 深圳论坛 (https://szbbsapp.sznews.com/) | Powered by Discuz! X3.3 |