专家解读CNNIC报告未成年人互联网使用呈现新特点 - 深圳论坛

2月25日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第49次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称：《报告》）。《报告》围绕互联网基础设施建设、网民规模及结构、互联网应用、工业互联网、互联网政务服务和互联网安全状况等六个方面，综合反映2021年我国互联网发展总体情况。相关专家对报告进行了解读。

中国互联网协会副理事长黄澄清表示，工业和信息化部印发《“十四五”信息通信行业发展规划》，为推动信息通信行业高质量发展提供了坚实保障。《报告》显示，我国信息通信网络建设稳步推进，工业互联网取得积极进展。

在工业互联网方面，“5G+工业互联网”应用深入发展。有全国影响力的工业互联网平台已经超过150家，接入设备总量超过7600万台套，国家工业互联网大数据中心已形成覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈的体系化布局。工业和信息化部推动相关单位借鉴已发布的两批“5G+工业互联网”二十个典型场景和十个重点行业应用实践，目前已在电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力等行业取得显著应用成效。

中共中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民表示，“2021年，随着以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台建设成效逐步显现，我国网上政务服务发展已由以信息服务为主的单向服务阶段，开始迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段。全国一体化政务服务平台正在成为创新行政管理、优化营商环境的重要手段，成为服务人民群众的重要渠道。

一是数字政府建设加速推进，我国国家治理能力现代化水平不断提高；二是一体化政务服务能力显著提升，全国一体化政务服务平台实名用户超过10亿人，其中国家政务服务平台注册用户超过4亿人，总使用量368.2亿人次，为地方部门提供身份认证核验服务29亿余次；三是国家政务服务平台建设成效持续发挥，有效激发市场活力，推动营商环境提质提标。

中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长王四新表示，随着互联网在未成年群体中的高度普及，网络已经成为当代未成年人重要的学习、社交、娱乐工具，在其成长过程中发挥的作用日益凸显。《报告》重点关注了我国未成年人互联网使用的相关情况，并发现三个特点：

一是城乡差异方面，未成年人互联网普及率基本拉平。我国城镇未成年人互联网普及率达到95.0%，农村为94.7%，目前已基本一致。但在互联网应用的深度与广度方面，城乡未成年人的应用水平仍存在较大差异。城镇未成年网民使用搜索引擎、社交网站、新闻、购物等社会属性较强的应用比例明显较高，而农村未成年网民则更偏好于使用短视频、动画或漫画等休闲娱乐应用。

二是上网设备方面，新型智能终端在未成年群体中迅速普及。手机作为当前未成年人的首要上网设备，在该群体中的拥有比例已达65.0%。此外，智能手表作为新型智能终端的代表性产品，其在未成年网民中的拥有比例也已达到25.3%。随着智能设备、5G等相关产业日趋成熟，智能手表、智能台灯等新型智能设备在未成年人中迅速普及。

三是权益保护方面，相关政策陆续出台提升未成年人网络权益保护水平。国务院于2021年9月印发《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》，要求加强未成年人网络保护，落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任。此外，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，严格限制企业向未成年人提供网络游戏服务的时间。下一步，仍需汇聚社会各界力量，加强科学普及和宣传教育，共同为未成年人营造良好网络文化氛围。